『조직진단과 재무분석을 통한 재정 자립화 컨설팅 용역』

제  안  요  청  서

2020. 5.

						목 차

		Ⅰ. 제안 요청 개요	1
		Ⅱ. 과업 세부내용	2
		Ⅲ. 과업수행지침	3
		Ⅳ. 사업자 선정	7
		Ⅴ. 제안서 평가	8
		Ⅵ. 제안서 작성방법 및 유의사항	12
		Ⅶ. 보안관리 규정 준수	14
		※ 서식자료	15
		1. 입찰(제안) 제출 확인서	15
		2. 입찰참가신청서	16
		3. 위임장	17
		4. 사용인감계	18
		5. 서약서	19
		6. 청렴계약 이행서약서	20
		7. 제안서 서식	21

『조직진단과 재무분석을 통한 재정 자립화 컨설팅 용역』

제  안  요  청  서

Ⅰ		제안 요청 개요

1. 추진배경 및 목적

○ 울산 지역경제 전반의 활성화를 위한 진흥원 역할 강화를 위해 사업과 재정적 기반 강화 필요성 대두

○ 진흥원의 사업구조와 최근 3년간 예산 재무 운용 현황을 분석하여 중장기 재무관리전략 및 실행계획을 수립하여 재정 안정화 기반 마련

○ 안정적 재무관리와 연계한 조직 체계 재정립과 인력 운영 효율성 제고로 자립적 재무운영 관리 역량 강화

2. 용역개요

○ 용 역 명 : 조직진단과 재무분석을 통한 재정 자립화 컨설팅 용역

○ 용역기간 : 착수일로부터 4개월

○ 기초금액 : 금50,000,000원(부가가치세 포함)

○ 계약방법 : 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약)

※ 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 시행령 제43조

○ 내    용

- 대내･외 경영환경 분석 및 진단

- 진흥원 사업과 조직에 대한 진단 및 재무관리 현황 분석

- 재정 자립화 전략 및 중기재정계획 수립 수립

- 재무 전략 성공적 실행을 위한 조직 인력 운영 방안 및 임금체계 고도화

Ⅱ		과업 세부내용

1. 조직진단 및 재정자립화 컨설팅 전략 수립

○ 대내･외 경영환경 분석 및 진단

- 경영시스템 등 내부환경 분석(설문조사, 인터뷰 등 활용)

∙ 경영관리시스템 수준 및 조직역량 분석(경영평가결과 등 활용)

∙ 현행 전략 및 핵심업무(기능)분석

- 조직에 영향을 미칠수 있는 외부환경 분석(PEST, SWOT 등 활용)

∙ 정치, 경제, 사회적 환경 및 정부정책 분석

- 유사기관 벤치마킹, 인터뷰 및 설문조사 등

○ 진흥원 사업과 조직에 대한 진단 및 재무관리 현황 분석

- 진흥원 비전과 전략 리뷰 통한 사업구조 진단

- 진흥원 미션 비전과 사업구조의 전략적 연계성 진단

- 최근 3년간 재무구조와 운영 관리 현황 진단 분석

- 조직진단 통한 조직체계 전략 정합성 분석

- 직무조사와 업무량 분석 통한 적정정원 파악

○ 재정 자립화 전략 및 중기재정계획 수립

- 재무 리스크관리 방안 및 대응체계 수립

- 전략적 수익사업에 대한 제안 및 실행 프로그램 설계

- 재정 자립 활성화 방안의 도출과 실행 로드맵 수립

- 5개년(2021~2025년) 중기재정운영계획 수립

∙ 사업별, 조직별 재정관리 계획 및 관리자료 도출

∙ 환경분석 및 변동요인에 근거한 재정조달 가능액 추정

∙ 긍정, 보통, 부정적 시나리오별 중장기 재정운영계획 수립

○ 재무 전략 성공적 실행을 위한 조직 인력 운영 방안

- 재무와 조직진단 결과를 바탕으로 바람직한 조직체계 제안

- 조직 인력 운영 효율화를 위한 활성화 방안 제시

- 직무, 역할, 성과 중심의 임금체계 고도화

2. 기타 제안사항

○ 기타 제안사항

- 본 과업내용에 대해서는 계약상대자의 현황분석 및 진단을 통해 핵심적우선 과업내용 위주로 제안하거나 효과적인 추진방안을 추가하여 제안할 수 있음

Ⅲ		과업수행지침

1. 과업수행 기준

○ 본 과업지시서는 과업수행을 위한 사항들을 규정하였으며, 이 규정에 명시되지 않은 사항이라도 과업의 원활한 수행을 위하여 필요하다고 인정되는 사항은 각종 관련 법령 및 규정에 따라 발주처와 협의하여 수행하여야 한다.

○ 본 과업은 울산경제진흥원 조직진단 및 재정자립화 컨설팅 용역에 그 목적이 있으며, 과업 수행 시에는 각종 관련 법령 및 규정, 최근 국가 정책 방향 등을 면밀히 검토하여 이를 적절히 반영한다.

○ 사업의 목표 및 발전 방향, 추진체계, 단계별 추진전략을 구체적으로 제시하여야 한다.

○ 사업에 필요한 전체적인 사업비 규모와 단계별 투자규모, 재원 조달 방안, 사업 시행에 따른 파급효과를 제시하여야 한다.

○ 보고서 작성에 사용한 자료는 가급적 최근 통계수치 등을 인용하여 객관성 제고에 노력한다.

○ 과업수행계획서에 따라 실시하는 중간보고 및 최종보고는 책임연구원이 보고하여야 한다.

○ 본 과업 완료 후에도 경미한 추가 작업은 수급인 부담으로 과업성과를 신속히 보완 제출하여야 한다.

2. 참여 연구진

○ 본 과업 수행에 참여하는 연구진은 본 과업 관련 학식과 경험이 풍부한 전문가로 구성하여 효율적으로 과업을 수행한다.

○ 과업참여자 변경 시에는 발주처와 협의하여 정하고, 과업 수행에 참여하는 자가 과업수행에 부적합하다고 인정되는 경우 발주처는 교체를 명할 수 있으며 과업수행자는 즉시 이에 따라야 한다.

3. 과업수행 일반사항

○ 과업수행자는 계약일로부터 10일 이내에 작업을 착수하여야 하며, 착수 시에는 착수계, 과업수행계획서(추진일정 및 세부내용 포함), 대리인계, 과업수행자 명단 및 이력서, 보안각서, 책임자 선임계 등과 과업수행에 필요한 제반서류를 관련부서에 제출하여야 한다.

단 계	산 출 물 종 류	제출일	제출부수
착수 보고	◦ 착수계 ◦ 사업 수행 계획서 - 연구 용역 개요(수행 방향 및 방법) - 연구 용역 내용 - 연구 추진 계획 및 추진 일정표 - 분야별 과업수행 방법 - 참여 연구진 명단 및 서약서 (이력서, 경력증명서 첨부)	계약 체결 후 10일 이내	2부
중간 보고	◦ 중간보고서 (PPT 자료 별도) - 연구수행 중간성과, 향후계획 보고	2020. 7월 중	20부
최종 보고	◦ 완료보고서 (PPT 자료 별도) (종합보고서, 요약보고서)	발주처 승인후 10일 이내	50부 (CD 1부)

○ 과업수행자는 원만한 과업수행을 위하여 관련분야 전문가 집단의 자문회의를 개최하여 자문을 받아 수행하여야 한다.

○ 과업수행자는 연구진행 과정에서 유관기관 및 관련 기업 등과 충분히 협의하도록 하고 과업의 효율적인 수행을 위하여 필요시 관계 공무원, 전문가, 기업대표 등으로 구성된 연구자문위원회를 구성할 수 있다.

○ 본 과업지시서에 명시되지 않은 사항이라도 필요하다고 인정되는 사항은 발주처의 승인을 받아 실시하여야 하며, 이에 소요되는 비용은 과업수행자가 부담한다.

○ 과업 수행중 이의가 있을 때에는 발주처의 해석이 우선된다.

○ 보고회 자료 준비, 제수당 지급 등은 과업 수행자가 부담하여야 한다.

○ 과업의 보고(착수, 중간, 최종 보고) 시 세부사항은 발주처와 협의하여 실행한다.

○ 본 과업을 수행함에 있어 과업내용의 변경이나 조정이 필요한 경우에는 발주처와 협의하여 결정한다.

○ 본 과업을 수행함에 있어 과업수행자는 관계 법률에 저촉되는 행위로 인한 모든 민․형사상 피해사항에 대하여 책임을 져야한다.

4. 보안관리

○ 과업수행자는 보안대책을 수립하고 착수와 동시에 과업 수행기관의 대표자 및 참여연구원의 보안각서를 작성하여 제출하여야 한다.

○ 과업수행자는 본 과업의 수행 중 보안유지에 만전을 기하여야 하며, 본 과업과 관련하여 취득한 모든 내용에 대하여는 과업수행 이후에도 보안을 유지하여야 한다.

○ 보안사항 불이행으로 발생되는 모든 책임은 과업수행자가 진다.

○ 과업 참여자의 변경 시에는 인수인계를 철저히 하여 과업내용의 사전유출을 방지하여야 한다.

○ 기타 보안과 관련되는 사항을 발주처가 요구하는 경우에는 이에 따라야 한다.

5. 과업변경 조건

○ 계획변경으로 인하여 과업의 범위가 변경될 때

○ 기타 발주부서가 필요하다고 인정한 때

6. 과업기간 변경

○ 천재지변 등으로 과업수행이 불가능한 경우

○ 기타 발주부서가 필요하다고 인정한 때

7. 감독 및 지시

○ 본 과업은 감독직원의 감독 하에 수행하여야 한다.

○ 과업지시서에 명시되지 않은 사항이라도 본 과업과 관련하여 필요하다고 인정되는 사항은 발주부서의 지시에 따라야 한다.

8. 해약의 조건

○ 다음과 같은 사유가 있을 때에는 일방적으로 계약을 해지할 수 있다.

- 계약내용이나 과업지침을 위반하였을 때

- 과업수행이 불가능하다고 인정될 때

- 기타 중대한 계약조건의 위반이 있을 때

9. 저작권

○ 본 계약과 관련된 모든 성과물 및 과업수행과정 자료는 발주처에 귀속되며, 본 과업 수행을 위해 필요한 용도 이외 타 목적에 사용할 수 없다.

Ⅳ		사업자 선정

1. 계약방법 및 관련규정

○ 입찰방식 : 제한 경쟁 입찰

○ 사업수행자 선정방식 : 협상에 의한 계약

○ 관련규정

- 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제43조

-  행정안전부 예규 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준 “제5장 협상에     의한 계약체결 기준”

2. 입찰 참가자격(다음 각호의 자격 요건을 모두 충족한 업체)

○「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」시행령 제13조 및 같은 법 시행규칙 제14조에 의한 해당 자격을 갖추고, 동법 시행령 제92조(부정당업자의 입찰참가자격 제한)규정에 의한 입찰참가자격 제한을 받지 않는 업체

○ ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣ 제31조의5 및 ｢동법 시행령｣ 제93조(조세포탈 등을 한 자의 입찰참가자격 제한)에 해당되지 않는 업체

○ 「국가종합 전자조달시스템 입찰참가자격 등록규정」에 의하여 나라장터 (G2B)에 반드시 전자입찰서 제출마감일 전일까지 학술연구용역(업종코드 1169)으로 경쟁입찰 참가자격을 등록한 업체

○ 중소기업기본법」 제2조에 의한 소기업 또는 「소상공인 보호 및 지원에 관한 법률」 제2조에 따른 소상공인으로서 「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 발급된 소기업·소상공인확인서(입찰 마감일 전일까지 발급된 것으로 유효기간 내에 있어야 함)를 소지한 업체

※ 중소기업 공공구매 종합정보망 (http://www.smpp.go.kr)에서 확인 가능하여야 함

※ 단, ｢중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 시행령｣ 제2조의3 제1항 제2호에 따라 비영리법인은 입찰참여 가능(법인설립허가서 등 증빙서류 제출)

○ 공동수급 불가

3. 사업자 선정 절차

	①입찰공고	⇨	②제안서 접수	⇨	③제안서 심사 및 평가
⇨	④협상대상자 선정	⇨	⑤협상 진행 및 낙찰자 선정	⇨	⑥계약체결

Ⅴ		제안서 평가

1. 제안평가

○ 제안심사일 : 입찰접수 마감일로부터 10일 이내 (2020.5월 중 예정)

○ 제안서 설명시간 : 업체당 20분 이내(제안 설명 10분, 질의응답 10분)

※ 제안서 설명시간은 내부 판단에 의해 조정될 수 있음

○ 제안서 발표 순서 : 제안서 평가일 추첨으로 결정

○ 제안서 평가 : 울산경제진흥원에서 평가위원회 구성, 평가 실시

○ 유의사항

- 제안 설명은 사업총괄책임자(PM)가 직접 발표하며, 참여자수는 발표자를 포함 2인 이내로 함. 제안 평가에 참여하지 않거나 사업총괄책임자(PM)가 직접 발표하지 않을 시에는 제출된 제안서를 대상으로 평가위원이 서면으로 평가 함

※ 사업총괄책임자(PM)는 입찰공고일전부터 입찰참가업체에 재직 중인 자이어야 함.

- 발표내용이 제안서와 상이한 사항이 있는 경우 이를 별도 명기하고, 그 사유를 명확하게 설명하여야 함

- 제안서 평가는 진흥원의 평가기준에 의하며, 제안사는 기술 평가결과에 대해 일체의 이의를 제기할 수 없으며, 세부적인 평가 결과는 공개하지 않으며 우선 협상대상자에 한하여 개별통보 함

- 제안사는 제안요청사항 등 계약에 필요한 모든 사항에 관하여, 계약 전에 완전히 숙지하여야 하며, 이를 숙지하지 못한 책임은 제안사에게 있음

2. 제안서 평가항목

○ 평가항목 및 배점

구 분		평 가 항 목	배점
입찰가격평가 (20점)		▪입찰가격 평점 산식에 의함	20
기술 능력 평가 (80점)	정량 평가 (10점)	▪경영상태 - 제안업체 신용등급에 따른 경영상태	5
		▪관련실적 - 관련 분야 수행 실적	5
	정성 평가 (70점)	▪과업의 이해도 - 과업의 목적 및 사업에 대한 전반적 이해도 - 연구 추진방향 및 목표에 부합하는 연구범위의 적정성 - 제안내용의 적합성, 전문성 및 차별성	15
		▪연구수행기관의 전문성 - 수행기관 및 연구책임자의 관련분야 전문성 - 사업을 성공적으로 수행하기 위한 전문적인 지식과 경력	10
		▪연구수행능력 - 연구 수행조직의 적절성 및 전문성 - 구성원 역량, 전문가 구성 및 협조관계 - 참여 연구진 구성의 연구 수행 적합 여부 - 제안 연구계획 및 내용의 구체성 - 연구방법의 구체성 및 창의성 - 연구접근 방법 및 추진 전략의 현실성, 타당성	25
		▪연구수행 관리 - 연구 수행 체계, 절차, 수행일정의 적절성 - 연구 단계별 결과물 도출 가능성 및 적절성 - 연구 단계별 인력분담의 적정성 - 진도 관리의 적정성 및 타당성 - 우선순위 조정 및 소요자원 분배 계획의 타당성	20
총 계			100

○ 세부평가방법

- 평가 자료를 제출하지 않거나, 자료를 제출한 경우라도 점수를 부여할 수 없는 경우에는 최저점수로 처리

- 평가에 따른 기간 계산은 공고일 현재를 기준으로 함

- 기타 필요한 세부사항은 평가위원회에서 기준을 정함

○ 정성적 평가분야 배점 기준

항목별 점수	A	B	C	D
25점 만점	25	22.5	20	17.5
20점 만점	20	18	16	14
15점 만점	15	13.5	12	10.5
10점 만점	10	9	8	7

○ 정량적 평가분야 평가 기준

- 경영상태(5점) : 신용평가기관 확인서 제출

평가항목	신용평가등급			배점
	회사채에 대한 신용평가등급	기업어음에 대한 신용평가등급	기업신용평가등급
경영상태 (5점)	AAA, AA+, AA0, AA- A+, A0, A-, BBB+, BBB0	A1, A2+, A20, A2-, A3+, A30	AAA, AA+, AA0, AA-, A+, A0, A-, BBB+, BBB0	5
	BBB-, BB+, BB0, BB-	A3-, B+, B0	BBB-, BB+, BB0, BB-	4.75
	B+, B0, B-	B-	B+, B0, B-	4.5
	CCC+ 이하	C 이하	CCC+ 이하	3.5

※ 신용평가등급은 「신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률」제4조 제1항 제1호 또는「자본시장과 금융투자업에 관한 법률」제335조의 3에 의해 업무를 영위하는 신용조회사 또는 신용평가사가 입찰공고일 이전 가장 최근에 평가한 유효기간 내 회사채(또는 기업어음)에 대한 신용평가등급 또는 기업신용평가등급(위의 신용정보업자가 신용평가등급, 등급평가일 및 등급유효기간 등을 명시하여 작성한 ‘신용평가등급 확인서’(이하‘등급 확인서’라 함))을 기준으로 평가함

※ 심사대상자의 회사채(또는 기업어음)에 대한 신용평가등급 및 기업신용평가에 따른 평점이 다른 경우에는 높은 평점으로 평가하며, ‘등급 확인서’를 제출하지 않은 경우에는 최저등급으로 평가함

※ 합병한 업체에 대하여는 합병 후 새로운 신용평가등급으로 심사하여야 하며 합병 후 새로운 신용평가등급이 없는 경우에는 합병대상 업체 중 가장 낮은 신용평가등급을 받은 업체의 신용평가등급으로 심사함

- 최근 3년간 사업수행실적(5점) / 오천만원이상 실적에 한함

평가항목	평가방법	배점	비 고
최근 3년간 사업수행실적 (5점)	5건 이상	5
	5건 미만 ~ 3건 이상	4.75
	3건 미만 ~ 1건 이상	4.5
	0건	3.5

※ 실적인정 범위

- 공고일 기준 최근 3년간 단일 계약 건으로 오천만원 이상의 유사 실적을 보유한 업체

- 평가항목은 주요사업실적(별지서식 제12호) 및 제출된 실적증명서(실적금액은 부가세 포함 금액으로 함)

- 공동수급계약에 의한 경우 1건으로 인정하며 지분율에 해당하는 금액만 인정(지분율이 표시되지 않은 경우 실적 인정하지 않음)

- 하도급 실적 인정하지 않음

○ 입찰가격평가(20점)

<입찰가격 평점산식 『지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(협상에 의한 계약체결기준)』>

① 입찰가격이 예정가격의 100분의 80 이상인 경우  * 예정가격=추정가격+부가가치세

평점 = 입찰가격평가 배점한도 × (최저입찰가격/해당입찰가격)

② 입찰가격이 예정가격의 100분의 80 미만인 경우

평점 = 입찰가격이 예정가격의 100분의 80 미만일 경우의

평점 [입찰가격평가 배점한도 x (최저입찰가격/예정가격의 80% 상당가격)]

＋ [ 2 × (예정가격의 80%상당가격–해당입찰가격)/(예정가격의 80% 상당가격

- 예정가격의 60% 상당가격)]

∙다만, 입찰가격이 예정가격의 100분의 60미만일 경우에는 100분의 60으로 계산

∙예정가격을 작성하지 않은 경우에는 추정가격에 부가가치세를 포함한 금액으로 함.

3. 협상 및 낙찰자 결정

○ 협상적격자 선정기준

- 제안서 평가결과 기술능력과 가격 평가점수의 합산점수가 70점 이상인 자

※ 협상적격자가 없는 경우 재공고 입찰에 부칠 수 있음

- 평가점수를 계산한 결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 다섯째 자리에서 반올림 함

- 기술능력평가 점수는 최고 점수와 최저 점수를 준 위원의 점수를 제외하고, 나머지 위원의 평가 점수를 합산하여 산술평균한 점수로 함

※ 단, 최고·최저 점수가 2개 이상인 경우에는 이 중 하나만 제외

○ 협상순서

- 협상순서는 협상적격자의 기술능력평가 점수와 입찰가격평가 점수를 합산하여 합산점수의 고득점 순에 따라 결정함. 다만, 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술평가 점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술평가 점수도 동일한 경우에는 추첨으로 정함.

○ 협상

- 협상대상자가 제안한 이행과업내용, 이행방법, 이행일정, 제안가격 등의 제안서 내용을 대상으로 협상을 하며 협상대장사와의 협상을 통해 그 내용의 일부를 조정할 수 있음

- 선순위 협상대상자와 협상 하며, 협상이 성립된 때에는 다른 협상적격자와 협상을 실시하지 아니함

- 만약 합의가 이루어지지 않을 경우에는 동일한 기준과 절차에 따라 후순위 업체와의 협상 실시

4. 기타사항

○ 제안서 평가 및 낙찰자 결정 등과 관련하여 위에서 정하지 아니한 사항은 행정안전부 예규 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준 “제5장 협상에     의한 계약체결 기준”에서 정하는 바에 따름

Ⅵ		제안서 작성방법 및 유의사항

1. 제안서 작성기준

○ 제안서는 제안서 표준목차와 작성요령에 따라 작성한다.

○ 제안사는 제안 요청 내용을 충분히 숙지하여 본 사업의 취지를 확실히 이해하고, 사업추진 전략, 사업범위 및 사업추진 내용 등을 명확하게 기술하여야 하며, 불확실한 용어 및 추상적인 표현은 사용하지 말아야 한다.

○ 제안서의 작성요령 또는 제안 요구사항에 명시되지 않은 내용에 대한 추가 제안사항이 있는 경우, 해당 항목에 포함하거나 별도의 항목으로 작성한다.

○ 제시된 목차의 항목 중에서 해당 내용이 없는 경우는 해당 항목에 “해당사항 없음”으로 간략히 기술한다.

2. 제안서 표준목차

구 분	포함되어야 할 내용	비 고
Ⅰ. 제안개요	․ 제안업체의 제안목적 및 배경, 사업 추진 방향 및 목표, 추진전략 및 주요 내용, 제안특징 및 장점, 참여인력 구성 등을 요약하여 기술
Ⅱ. 업체소개	․ 일반현황(설립목적, 주요연혁등)	제안서 서식 활용
	․ 조직 및 인원현황
	․ 용역참여인원 구성 - 인적사항, 과거 근무경력 포함 기재 ※ 실제 본 용역에 투입되는 실제 인원만 기재
	․ 유사 용역사업 수행실적 - 용역 의뢰기관, 사업내용, 계약금액 등 표시
	․ 기타 사업수행 실적
Ⅲ. 사업수행계획	․ 사업에 대한 이해도와 전문성
	. 세부 추진계획 - 제안요청서 상의 제안개요를 기초로 구체적인 추진계획 및 전략을 자유롭게 제안
	․ 사업추진체계 - 사업 추진 시 인력 구성 및 분담체계 작성 ※ 주요 담당자 간략 프로필, 주요 업무내용, 활동기간 등 명시
	․ 추진일정 - 착수에서 종료까지 전 과정을 구체적으로 기술

※ 제안서는 위의 표준 목차를 기준으로 기술하되, 필요한 내용 및 세부 내용은 추가·별첨가능

※ 제안 목차에 포함되지 않은 자료는 첨부 자료로 함

3. 제안서 규격

○ 용지 규격 : 백색 A4(297×210㎜) 용지

○ 제안서 분량 제한 : 본문내용을 포함하여 30페이지 이내로 하며 페이지번호 부여

- 각 항목은 필히 지정된 양식을 준수하여 작성할 것

- 문서작성은 파워포인트 또는 한글 파일(HWP)로 작성하여 제출

- 제안서 본문의 문자체는 신명조로, 크기는 다음과 같이 작성할 것

표지제목	항목별 제목	소제목	세 항	본문 내용
24P, 진하게	16P, 진하게	15P, 진하게	14P	13P

4. 제안서 작성 시 유의사항

○ 제안서는 한국어로 작성하여야 하며, 사용된 영어 약어는 풀어서 기술하고, 전문용어는 주석을 활용하여 상세히 기술

○ 제안요청서에 기술되지 않은 내용이라도 사업 수행에 필수적이라고 판단되는 사항은 포함하여 제안 할 것

○ 제안서의 내용은 명확한 용어로 표현하고, 계량화가 가능한 것은 계량화함

※ 제안서의 각 요구사항에 대한 응답으로 “할 수 있다”, “가능하다”, “고려하고 있다”, “가능하다고 본다” 등과 같은 표현은 평가 시 불가능한 것으로 간주

○ 제안서의 모든 내용은 객관적으로 입증할 수 있어야 하며, 그 내용이 허위로 확인될 경우 또는 입증요구에 입증하지 못하는 경우는 평가대상에서 제외됨

○ 계약 후에도 제안서의 내용이 허위로 작성한 사실이 발견되거나 제안된 내용을 충족시키지 못할 경우 제안업체는 일체의 손해 배상 책임을 져야 하며 이에 대한 손해배상 제반 비용은 제안사 부담으로 함

○ 제안내용을 보충하기 위해 설명자료 등의 내용이 많은 경우에는 별지를 사용하고 참고문헌 활용 시 참고문헌 목록을 첨부하고 인용 부분을 명시하며 제안요청기관에 서 요청 시 이를 제출하여야 함

○ 제출된 제안서의 기재내용은 제안요청기관의 요청이 없는 한 수정, 삭제 및 대체할 수 없으며, 계약쳬결 시 계약조건의 일부로 간주

○ 제안서 작성 시 사본은 ‘제안사명, 참여하는 모든 인원(소속인력, 자문위원, 프리랜서, 협력업체, 하도급업체 등)의 성명, 사진, 성별, 연령, 학력 등을 삭제(경력사항 위주 기재)’하여 관련 내용이 제안서 평가위원에게 유출되지 않도록 주의(작성예시: 김○○ ◳◑대학교 ◴◎학과 연구 수행)

Ⅶ		보안관리 규정 준수

○ 사업수행기관의 장은 사업 내용과 관련하여 보안대책을 강구하고, 과업 참여자가 자필로 서명한 보안각서를 제출해야 함

○ 과업참여자가 교체될 시에는 발주기관의 승인을 받아야 하며, 인계인수를 철저히 하고 위 보안각서를 제출하여야 함

○ 사업 수행과 관련된 정책자료 등은 사전 승인 없이 본 사업 수행 목적 이외는 사용할 수 없으며, 무단 유출 금지

○ 사업수행기관은 저작권(인격권 및 재산권), 사용권, 소유권, 특허권과 저작인접권 등 관련 법령을 필히 준수하여 사업을 수행하여야 하며, 문제 발생 시 이에 대한 모든 책임을 짐

○ 사업 수행과정에서 취득한 내용을 임의로 사용하여 발주기관에 손해를 입혔을 시 사업수행기관은 이에 대한 배상 책임이 있음

○ 사업 수행에 따른 산출물의 지식재산권은 발주기관과 계약상대자가 공동으로 소유함

【서식 제1호】

입찰(제안) 제출 확인서

○ 입찰공고번호 :

○ 용   역   명 : 조직진단과 재무분석을 통한 재정 자립화 컨설팅 용역

위 건 용역입찰과 관련하여 제안서 및 제 증빙자료를 신의 성실의 원칙에 입각하여 붙임과 같이 작성 제출하며, 만일 제출한 서류의 허위 사실이 확인될 경우 본 입찰 선정에서 제외됨은 물론 “지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률”등에 따라 처리해도 아무런 이의를 제기하지 않겠음을 확약한다.

붙임  1 제안서(10부)

2 제안설명(PPT) USB(1개) 및 입찰관련 모든 제반서류.  끝.

2020.     .     .

제안자		업 체 명	:	(대표자 )
		소 재 지	:
		연 락 처	:
		담 당 자	:	(HP: )

신청인 :              (인)

울산경제진흥원장 귀하

접  수  증

1 입찰공고번호 :

2 용역명 : 조직진단과 재무분석을 통한 재정 자립화 컨설팅 용역

3 제출자 :

위 건 용역 입찰 제안서 및 관련서류를 접수하였음을 확인합니다.

2020.    .     .

4 접수자 : 울산경제진흥원                                성명 :                 (인)

【서식 제2호】

입찰참가신청서 ※ 아래 사항 중 해당란만 적으시기 바랍니다.							처리기간
							즉 시
신청인		상호 또는 법인명			법인등록번호
		대표자			주민등록번호
		주 소
		전화번호			FAX
입찰 개요		입찰공고번호		제 호	입찰일	2020. . .
		입찰건명		조직진단과 재무분석을 통한 재정 자립화 컨설팅 용역
입찰보증금		납 부		ㆍ보증금률: ％ ㆍ보증금: 금 원정(￦ ) ㆍ보증금 납부방법:
		납부면제 및 지급확약		ㆍ사유: ㆍ본인은 낙찰 후 계약을 체결하지 아니한 때에는 귀 자치단체에 낙찰 금액의 5/100에 해당하는 입찰보증금을 현금으로 납부할 것을 확약합니다.
대 리 인			본 입찰에 관한 일체의 권한을 다음의 자에게 위임합니다. 성 명: 주민등록번호:
본인은 위의 번호로 공고한 울산경제진흥원 조직진단과 재무분석을 통한 재정 자립화 컨설팅 용역 입찰에 참가하고자 울산경제진흥원의 용역 입찰유의서 및 입찰공고 사항을 모두 승낙하고 구비서류를 첨부하여 입찰참가를 신청합니다. 2020년 월 일 신청인 (인) 울산경제진흥원 귀하
구비서류	1. 입찰 참가자격을 증명하는 서류 사본 1통 2. 위임장 1부(위임한 경우만 해당한다) 3. 인감증명서 1부, 사용인감계(해당자에 한함) 4. 그 밖에 공고에서 제출하도록 한 서류							수 수 료
								없 음

【서식 제3호】

위    임    장

대표자	성 명		주민등록번호
	주 소
	업체명		연 락 처
대리인	성 명		주민등록번호
	주 소
	업체명		연 락 처
울산경제진흥원에서 시행하는 조직진단과 재무분석을 통한 재정 자립화 컨설팅 용역에 응모함에 있어 상기인을 업체의 대표자 또는 응모자의 대리인으로 위임하였음을 증명합니다. 2020. . . 대표자 : (인) 대리인 : (인) 울산경제진흥원장 귀하
※ 지참서류 : 대리인 신분증 및 재직증명서 ※ 위임장에 사용하는 도장은 신고된 사용인감(대표자 인장)과 같아야 함. ※ 대리 접수로 인하여 발생하는 모든 문제는 대표자 및 응모자 본인이 모든 책임을 짐.

【서식 제4호】

사 용 인 감 계

사 용 인 감

위 인감은 상기인이 사용하는 인감으로서 울산경제진흥원에서 시행하는 조직진단과 재무분석을 통한 재정 자립화 컨설팅 용역에 대한 입찰, 계약 및 이에 수반되는 모든 행위에 사용하겠으며, 동 인감사용으로 인한 법률상 모든 책임은 상기인이 질 것을 확약하고 이에 사용인감계를 제출합니다.

붙임 : 인감(법인)증명서 1부.  끝.

2020.   .    .

업 체 명 :

주    소 :

대 표 자 :             (인)

울산경제진흥원장 귀하

【서식 제5호】

서   약   서

조직진단과 재무분석을 통한 재정 자립화 컨설팅 용역에 참여함에 있어 다음과 같이 제반사항을 준수할 것을 서약합니다.

1. 당사는 귀 시의 협상대상자 선정방식 및 제안요청서 내용과 본 입찰에 관련된 귀 기관의 방침에 이의가 없음을 확약하며, 공정한 심사와 객관적인 절차에 의한 입찰 진행상의 제반 결정에 어떠한 이의도 제기하지 않겠습니다.

2. 제안서의 제반사항을 사실적 근거에 의해 작성하겠으며, 본 제안서의 허위 또는 부실기재로 인한 자료작성으로 초래되는 평가상의 불이익은 물론 부정당업자 제재나 낙찰대상에서의 제외 등 귀 시의 어떠한 처분에도 이의를 제기하지 않겠습니다.

3. 또한 귀 시에서 제안서 평가를 위하여 구성한 제안서평가위원과 평가방법 및 평가기준에 따른 결과에 대해서도 어떠한 이의를 제기하지 않고 귀 시의 결정에 따를 것을 서약합니다.

2020.    .    .

소      재      지 :

사업자등록(법인)번호 :

대  표  자    성  명 :            (인)

전   화     번   호  :

울산경제진흥원장 귀하

【서식 제6호】

청렴계약 이행서약서

당사는 「부패없는 투명한 기업경영과 공정한 행정」이 사회발전과 국가경쟁력에 중요한 관건이 됨을 깊이 인식하며, 국제적으로 OECD 뇌물방지 협약이 발효되었고, 부패기업 및 국가에 대한 제재가 강화되는 추세에 맞추어 청렴계약 취지에 적극 호응하여 울산경제진흥원에서 발주하는 모든 공사, 물품, 용역 등의 입찰에 참여함에 있어 당사 임직원과 대리인은

1. 입찰가격의 유지나 특정인의 낙찰을 위한 담합을 하거나 다른 업체와 협정결의, 합의하여 입찰의 자유경쟁을 부당하게 저해하는 일체의 불공정한 행위를 않겠습니다.

∙ 이를 위반하여 경쟁입찰에 있어서 특정인의 낙찰을 위하여 담합을 주도한 것이 사실로 드러날 경우 울산경제진흥원에서 발주하는 입찰에 입찰 참가자격 제한을 받은 날로부터 2년 동안 참가하지 않겠으며,

∙ 경쟁입찰에 있어서 입찰자간에 서로 상의하여 미리 입찰가격을 협정하거나 특정인의 낙찰을 위하여 담합을 한 사실이 드러날 경우 울산경제진흥원이 시행하는 입찰에 입찰 참가자격 제한 처분을 받은 날로부터 6월 이상 1년 미만 동안 참여하지 않고,

∙ 위와 같이 담합 등 불공정행위를 한 사실이 드러날 경우 독점규제 및 공정거래 위원회에 고발하여 과징금을 부과토록 하는데 일체의 이의를 제기하지 않겠습니다.

2. 입찰 ․ 계약체결 및 계약 이행과정에서 관계 공무원에게 직 ․ 간접적으로 금품․향응 등의 부당한 이익을 제공하지 않겠습니다. 이를 위하여 입찰, 계약의 체결 또는 계약이행과 관련하여 관계공무원에게 금품, 향응 등을 제공함으로써 입찰에 유리하게 되어 계약이 체결 되었거나 계약 이행 과정에서 편의를 받아 부실하게 시공 또는 제조한 사실이 드러날 경우에는 울산경제진흥원이 시행하는 입찰에 입찰참가 자격 제한 처분을 받은 날로부터 1년 이상 2년 이하의 기간 동안 참가하지 않겠습니다.

3. 입찰, 계약체결 및 계약이행과 관련하여 관계 공무원에게 금품, 향응 등을 제공한 사실이 드러날 경우에는 계약 체결 이전의 경우에는 낙찰자 결정 취소, 계약이행 전에는 계약 취소, 계약 이행 이후에는 당해 계약의 전부 또는 일부 계약을 해제 또는 해지하여도 감수하겠으며, 민 ․ 형사상 이의를 제기하지 않겠습니다.

4. 회사 임 ․ 직원이 관계 공무원에게 금품, 향응 등을 제공하거나 담합 등 불공정행위를 하지 않도록 하는 회사 윤리강령과 내부 비리 제보자에 대해서도 일체의 불이익 처분을 하지 않는 사규를 제정토록 노력하겠습니다.

5. 본 건 입찰, 계약체결, 계약이행, 납품과 관련하여 울산경제진흥원에서 시행하는 청렴계약 부서에서 요구하는 자료 제출, 서류 열람, 현장 확인 등 활동에 적극협조 하겠습니다.

위 청렴계약 서약은 상호 신뢰를 바탕으로 한 약속으로서 반드시 지킬 것이며, 낙찰자로 결정될 시 본 서약 내용을 그대로 계약 특수조건으로 계약하여 이행하고, 입찰참가자격 제한, 계약 해지 등의 조치와 관련하여 당사가 울산경제진흥원을 상대로 손해배상을 청구하거나 당사를 배제하는 입찰에 민 ․ 형사상 어떠한 이의도 제기하지 않을 것을 서약합니다.

2020년      월     일

서 약 자                    (인)

울산경제진흥원장 귀하

【서식 제7호】

보   안   각   서

본인(본 업체)은 귀 시가 발주한 본 울산경제진흥원 재정자립화 컨설팅 용역과 관련하여 다음사항을 준수할 것을 각서로 제출합니다.

1. 본인은 본 용역에 대한 제안 참여에 있어 제안요청서 상의 제반 보안사항을 철저히 이행하겠으며,

2. 보안사항을 외부에 누설시켜 중대한 문제점을 야기 시켰을 경우에는 보안관계 제 법규에 의거 처벌받음은 물론 어떠한 제재조치를 취하여도 이의를 제기하지 않겠습니다.

2020년    월    일

업 체 명  :

주    소  :

대 표 자  :                (인)

울산경제진흥원장 귀하

【서식 제7호】제안서 서식

[별첨 1. 제안서 서식〕제안서 작성 시 반드시 다음 서식의 표지를 사용해야 함

조직진단과 재무분석을 통한 재정 자립화 컨설팅 용역

2020. 5.

제안자 명

위 입찰 공고문 및 계약관련 규정을 철저히 숙지하여 본 제안서를 제출합니다.

울산경제진흥원장 귀하

〔별첨 2. 제안서 서식〕제안서 책자에 포함

제안업체 일반사항

1. 일반현황

일반현황 및 연혁
회 사 명
대 표 자
사업분야
주 소
회사설립년도		년 월	전화 번호
해당부문종사기간		년 월 ~ 년 월 ( 년 개월)
주요연혁

※ 공동수급의 경우 참여 업체 모두 각각 기술

2. 주요사업실적(사업실적증명서 등 별도제출)

사 업 명	사업기간	계약금액	발 주 처	비 고
※ 각 사업실적은 사업실적증명서를 통해 증빙자료로 함께 제출하여야 하며, 실적증명서가 누락된 실적명목은 인정하지 아니한다. 사업실적증명서는 원본 제안서에 원본을 첨부하여 제출 함.

3. 실행조직도 및 투입인력 총괄표

			사업책임자(PM)
부문		부문		부문		부문
주1) 부문별 책임자 명시 ※ 상근인력과 비상근인력을 구분하여 작성할 것

투입인력 총괄표
분야	성명	연령	근무경력	직위	최종 학위	전공	유사용역 참여건수	담당업무
사업총괄 책임자
부문
부문
부문
부문
부문
부문
부문
부문
부문

4. 참여인력 이력사항

성 명				소 속			직책/직위			연 령		세
학 력	대학교 전공						근무기간	년 개월
	대학원 전공						자 격 증
본 사업 담당업무							본 용역 수행 시 참여기간(참여율)
유사사업 참여경력
사업명		사업개요			참여기간 (년월 ~ 년월)		담당업무		발주처		비 고
주) 1. 실제로 과업에 직접 투입되는 인력에 대하여 기재 2. 참여경력은 현재를 기준으로 3년까지 기재 3. 참여인력 중 실무책임자(PM)은 PM임을 반드시 명기

사업실적증명서

신 청 인	업체명(상호)			대 표 자
	영업소재지			전 화 번 호
	사업자번호
	증명서용도			제 출 처
	용역범위 및 기준 (면적, 금액 등)
용역이행 실적내용	용 역 명			사 업 분 야
	용역개요
	계약번호	계약일자	계약기간 (이행기간)	계약금액		이행실적(금액)		비고
						비율	실적
증 명 서 발급기관	위 사실을 증명함 2019년 월 일
	기 관 명 : (인) (전화: )
	주 소 : (FAX : )
	발급부서 :				담당자:
註) ① 용역이행실적은 입찰공고시에 제시한 용역범위 및 기준(면적, 금액 등) 등이 조건에 부합되는 실적에 한하며, 공동계약으로 이행하였을 경우 비율과 이행실적을 기재하여야 합니다. ② 이행실적란은 기재후 투명 접착테이프를 붙여 증명을 받아야 합니다. ③ 하도급은 발주처가 승인한 경우에 한하며 비고란에 원 도급회사를 기재 ④ 공동도급계약일 경우에는 계약 금액란에 제안사의 지분만 기재 ⑤ 증빙서류 : 용역수행실적증명서(발주기관 증명) 또는 계약서 사본 제출.

산출내역서

(단위: 원)

구 분 비 목	운영용역			비 고
	금 액	산출근거	구성비(%)
1. 인건비
ㅇ 책임연구원		예) 명 X 개월 X %(참여율)
ㅇ 연구원
ㅇ 보조연구원
ㅇ
2. 연구비
ㅇ 회의비
ㅇ 보고서제작비
ㅇ 출장비
ㅇ 자문회의비
ㅇ 등등
ㅇ
3.일반관리비( %)
4.이 윤( %)
5.부 가 세
총 계

※ 운영내역 항목은 제안사의 제안의 특성에 맞춰 작성 가능

※ 상세내역은 재질, 사이즈 모두 기재하여 최대한 구체적으로 제시하여야 함