『울산경제진흥원 중장기 경영전략 수립 컨설팅 용역』

제  안  요  청  서

2021. 8.

						목 차

		Ⅰ. 입찰 개요	3
		Ⅱ. 제안 일반사항	4
		Ⅲ. 제안서 작성방법	9
		Ⅳ. 평가방법	10
		Ⅴ. 제안서 작성방법 및 서식	17
		※ 서식자료	18
		1. 입찰(제안) 제출 확인서	18
		2. 입찰참가신청서	19
		3. 위임장	20
		4. 사용인감계	21
		5. 서약서	22
		6. 청렴계약 이행서약서	23
		7. 보안각서	24
		8. 제안서 서식	25

Ⅰ		입찰개요

1. 입찰명 : 울산경제진흥원 중장기 경영전략 수립 컨설팅 용역

2. 과업목적

○ 진흥원 창립 20년을 앞두고 지난 20년의 주요성과를 돌아보고 ‘지역의 경제 활성화 중추 기관으로서 울산경제진흥원의 새로운 미래상 제시

○ 코로나 19, *ESG 가치 등 변화된 경영환경을 반영한 경제진흥원 사업방향 전환 및 중장기 경영목표 설정

* ESG: : 환경(Environment), 사회(Socia), 지배구조(Govemance)의 줄임말로, 기업의 전략을 실행하고 기업의 가치를 높이는 비재무적 정보를 말함

○ 사업부문별 중장기 로드맵 수립 등 전사전략과 사업전략의 연계성 강화

○ 중장기 성장을 위한 신사업 발굴 및 핵심사업 강화방안 모색 등 미래 사업 포트폴리오 및 사업전략 마련

○ 경영자원의 효율적 관리방안 도출을 통한 전략실행체계 강화 방안 마련

○ 新비전 및 중장기 경영목표 달성을 위한 효율적 이행관리 체계 구축

3. 과업기간 : 착수일로부터 120일

4. 기초금액 : 일금오천만원(금50,000,000원/부가세포함)

5. 계약방법 : 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약)

6. 과업내용 : 과업지시서 참조

Ⅱ		제안 일반사항

1. 입찰 참가자격

○ 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」시행령 제13조 및 동법 시행규칙 제14조에 의한 해당 자격을 갖추고, 동법 시행령 제92조(부정당업자의 입찰참가자격 제한)규정에 의한 입찰참가자격 제한을 받지 아니한 사업자

○  ｢지방자치단체를 당사자로 하는 법률｣ 제31조의5 및 ｢동법 시행령｣ 제93조(조세포탈 등을 한 자의 입찰참가자격 제한)에 해당되지 않는 업체

○ 「국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정」에 의하여 나라장터(G2B)에 입찰서 제출 마감일 전일까지 학술연구용역(업종코드 1169)으로  입찰참가자격을 필한 업체·기관

○ 중소벤처기업부 고시 제2018-15호(2018.3.2.)｢중소기업 범위 및 확인에 관한 규정｣에 따라 발급된 소기업․소상공인 확인서를 소지한 업체

※ 단, ｢중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 시행령｣ 제2조의3 제1항 제2호에 따라 비영리법인은 허용(법인설립허가서 등 증빙서류 제출할 것)

※ 중소기업 공공구매 종합정보망 (http://www.smpp.go.kr)에서 확인하여 확인이 되지 않을 경우 입찰참가자격이 없음

○ 입찰참가제한대상

- 입찰등록 마감일 기준 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제92조에 의한 부정당업자로 지정되지 아니한 업체

- 제안서 제출 마감일 현재 부도, 파산, 해산, 영업정지 등의 상태에 있는 업체

2. 기타 제안사항

○ 기타 제안사항

- 본 과업내용에 대해서는 계약상대자의 현황분석 및 진단을 통해 핵심적우선 과업내용 위주로 제안하거나 효과적인 추진방안을 추가하여 제안할 수 있음

3. 제안서 및 입찰서류 제출

○ 제출일 : 공고문 참조

○ 제출장소 : 공고문 참조

○ 제출방법 : 직접 방문접수

○ 제출서류 : 제안요청서(5. 제안서 작성방법 및 서식) 참조

4. 협상대상자 선정

○ 제안서 평가결과 기술능력 및 가격 평가점수의 합산점수가 70점 이상인자를 협상적격자로 선정

○ 기술평가(80점)는 정량평가(20좀)와 정성평가(60점)로 구성되며, 정량평가는 제출된 서류를 바탕으로 산정하고, 정성평가는 PT발표심사로 평가함

○ 협상적격자 및 협상순위의 선정은 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」행정안전부 예규에 따름

○ 협상방법 및 절차

- 협상순서는 합산점수의 고득점순에 의하여 결정하되 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 추첨에 의한다.

- 협상대상자는 제안한 사업내용, 이행방법, 이행일정, 제안가격 등의 제안서 내용을 대상으로 협상을 실시하며, 협상을 통해 그 내용의 일부를 조정할 수 있다.

- 제안서에 기재된 내용 이외의 자료는 협상 대상에서 제외

○ 가격의 협상

- 협상대상자와의 가격협상 시 기준가격은 당해 사업예산(예정가격을 작성한 경우에는 예정가격)이하로서 협상대상자가 제안한 가격으로 함

○ 평가 및 협상결과의 미공개

- 제안서 평가결과의 세부내용과 협상결과는 공개하지 아니함

5. 제안서의 효력

○ 제안서에 제시된 내용은 계약서에 명시되지 않더라도 계약서와 동일한 효력을 가진다.(단, 계약서에 명시된 내용의 경우에는 계약서의 내용을 우선으로 한다.)

○ 제출된 제안서의 내용은 울산경제진흥원이 요청하지 않는 한 수정, 추가, 대체할 수 없으며 사실과 일치하여야 한다.

○ 울산경제진흥원은 필요 시, 제안업체에 대하여 추가제안이나 추가자료를 요청할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 갖는다.

○ 제안서, 제안요청서, 계약서에 명시된 내용의 해석에 있어 그 뜻이 모호하여 의견을 달리할 경우 울산경제진흥원의 해석에 따른다.

6. 제안서의 작성요령

○ 제안서는 제안요구사항을 최대한 충족하도록 하고 꼭 필요한 사항 위주로 명료하게 작성한다.

○ 제안서는 울산경제진흥원에서 요구하는 목차에 따라 작성하여야 한다.

○ 제안내용의 근거자료 및 참고자료 등을 첨부하여야 하며, 제안서의 내용을 객관적으로 입증할 수 있는 관련 자료는 별지로 제출할 수 있다.

○ 제안서는 A4 종방향 작성을 원칙으로 하되, 부득이한 경우 A4 횡방향 또는 기타용지를 일부 사용할 수 있다.

○ 제안내용의 확인을 위하여 추가자료 요청 또는 현지실사를 할 수 있으며, 이 경우에 제안사는 응하여야 한다.

○ 제안서 기재사항을 입증할 수 없거나, 허위로 작성한 사실이 밝혀질 경우 평가 대상에서 제외한다.

○ 질문사항 등의 전화문의로 질의하고 질의/응답한 사항은 법적 효력을 갖지 못한다.

7. 제안서의 작성 시 유의 사항

○ 일반사항

- 본 제안서에 포함되지 않은 사항이라도 꼭 사업에 필요하다고 판단되는 사항은 상호 간 협의 하에 과업 범위를 변경·추가할 수 있다.

- 본 사업과 관련하여 제출된 제안서 및 자료는 일체 반환하지 않으며 울산경제진흥원 소유로 한다.

- 본 제안을 위하여 소요되는 일체의 비용은 제안업체가 부담한다.

- 평가 및 협상 시 추가자료 및 추가제안을 요구할 수 있으며, 추가 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가진다.

- 제안내용에 대한 확인·검증 작업이 필요한 경우 제안사에 입증자료를 요구할 수 있으며, 입증 자료를 제출하지 못할 경우 불가능한 것으로 판단한다.

- 추가자료 요청 시 제안업체는 이에 성실히 임하여야 하며, 미제출 시 불이익은 제안업체의 책임으로 한다.

- 제안 내용의 전부 또는 일부에 대하여 담합한 사실이 발견될 경우에는 해당사의 제안을 무효로 한다.

- 제안서에 명시된 참여기술자는 울산경제진흥원의 승낙 없이 사업수행 중 임의로 교체할 수 없다.

- 제안서 작성 시, 본 제안요청서의 요구조건으로 제시하고 있는 사항들에 대하여 언급이 없거나 관련이 없는 내용은 그 기능이 없는 것으로 간주한다.

- 본 제안서에 명시되지 않은 사항은 수시로 담당자와 협의하고 상호 이견이 있을 때는 울산경제진흥원의 의견에 따라야 한다.

- 제안요청서 및 관련자료는 제안서 작성 이외의 목적으로 사용할 수 없다.

- 제안서 평가는 조달청 평가기준에 의하여 평가하며, 제안사는 기술평가 결과에 대해 일체의 이의를 제기할 수 없으며 세부적인 평가항목 및 결과는 공개하지 않는다.

○ 비밀 및 보안 유지

- 제안 참여업체는 본 제안요청서 및 제안서를 포함한 모든 문서를 낙찰자 결정 시까지 대외비로 취급하여야 하며, 제안 참여 업체관계자 외외의 제3자에게 공개하여서는 안 된다.

- 본 제안요청서 및 제안서의 전체 또는 일부가 제안서 제출 외의 다른 목적으로 사용되어서는 안 된다.

- 입찰 과정 및 제안서 참가 과정 중에서 취득한 각종 정보와 계약의 이행과정에서 취득한 각종 정보를 울산경제진흥원의 사전 승인 없이 누설하여서는 안 된다.

- 제출한 모든 제안서는 평가위원·담당자 및 업무실무자 외에 제3자에게 해당업체의 권익보호 차원에서 비공개를 원칙으로 한다.

- 본 제안요청서에서 거론되지 아니한 사항에 대해서는 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 및 동법시행령·시행규칙을 적용한다.

※ 위 사항을 위반하여 문제가 발생했을 시, 제안 참여업체는 모든 책임을 져야 한다.

○ 하도급 관련

- 본 사업은 공동도급(컨소시엄) 및 하도급은 불허함

Ⅲ		제안서 작성방법

1. 제안서 작성목차 및 내용(예)

구분	내용	작성방법
Ⅰ. 제안개요	1. 목적 및 배경 2. 목표 및 추진전략 3. 제안의 특징 및 장점 4. 제안범위 및 기대효과	□ 제안사는 해당사업의 제안요청 내용을 명확하게 이해하고 발주처의 중장기 발전계획 이행 및 재정지원사업 추진 현황을 바탕으로 이행 성과 분석 후 지역사회 여건, 정부의 최근 정책 등을 토대로 이행 로드맵과 점검 툴 구축
Ⅱ. 제안업체 현황	1. 일반현황 2. 조직 및 인원 3. 주요 사업 내용 4. 제안업체 재무상태 5. 사업 수행 실적	□ 제안사의 일반현황, 연혁 및 주요사업 등 명료하게 제시 □ 제안업체의 조직체계도, 인력보유 현황 □ 제안업체의 재무상태 □ 최근 3년간 본 사업과 관련이 있는 연구용역 실적 제시 (발주처 연락처 명기)
Ⅲ. 사업수행 계획	1. 사업추진 전략 2. 사업수행 방법 3. 결과물 산출내역 및 보고 방법 4. 용역완료 후 사후관리 등	□ 사업의 추진 전략, 내용 및 단계별 업무 그에 따른 일정 등 기술(참여인력 규모, 수행업무, 참여기간 등 명시) □ 용역수행 방법과 관련한 특장점 기술 (대내외 자료조사, 의견수렴, 전문가 활용계획 등) □ 산출물의 체계와 목차, 제출시기, 보고방법 등 기술 □ 용역 완료 후 사후관리 계획 등 (사업수행시 예상문제점, 쟁점사항, 해결방안 등)
Ⅳ. 사업관리 부문	1. 추진일정계획 2. 수행조직 및 업무분장 3. 참여인력 및 이력사항 4. 사업수행 관련 강점	□ 사업추진 일정을 상세히 제시 □ 수행 조직 및 업무분장 내용 상세히 제시 □ 관리 계획을 상세하게 제시 (월간, 중간, 최종, 수시보고 및 등 기타) □ 본 사업의 사업 총괄 책임기술자와 본 사업을 수행할 조직 및 업무분장 내용 상세히 제시 □ 본 사업의 사업 총괄 책임 기술자 대한 이력사항 별첨양식을 이용, 작성/제출 □ 업무에 대한 전문성 및 사업 수행 관련 강점 기록
Ⅴ. 기술부문	1. 기술지원 2. 특별한 기법	⦁사업자 제안 ⦁과업수행을 위한 특별한 기법이 있을 경우 제시

2. 제안서 작성방법

○ 공통사항

- 표지 및 USB 케이스에는 제목을 표기하고 표지의 접수번호 및 평가번호는 공란

- 제출도서에는 내용과 관련 없는 업체명, 기타 이와 유사한 표기를 금함

○ 제안설명서

- 총 11부를 제출하되 이 중 2부는 표지에만 업체명을 기재·날인하여 작성하고, 9부에는 작성자를 인지할 수 있는 어떠한 표기도 할 수 없음

Ⅳ		평가방법

1. 평가 개요

○ 제안심사일 : 제안서 접수시 별도 안내

○ 제안서 설명시간 : 업체당 20분 이내(제안설명 10분, 질의응답 10분)

※ 제안서 설명시간은 내부 판단에 의해 조정될 수 있음.

○ 제안서 PT순서 : 발표 당일 추첨으로 결정

○ 평가위원 : 외부 전문평가위원 7인 이상으로 구성된 평가위원회에서 평가를 실시하며 평가위원은 입찰참가자가 추첨한 다빈도 순으로 선정

○ 유의사항

- 제안 설명은 사업총괄책임자(PM)가 직접 발표하며, 참여자수는 바룦자를 포함 2인 이내로 함. 제안 평가에 참여하지 않거나 사업총괄책임자(PM)가 직접 발표하지 않을 시에는 제출된 제안서를 대상으로 평가위원이 서면으로 평가 함

※ 사업총괄책임자(PM)는 입찰공고일전부터 입찰참가업체에 재직 중인 자이어야 함.

- 발표내용이 제안서와 상이한 사항이 있는 경우 이를 별도 명기하고, 그 사유를 명확하게 설명하여야 함

- 제안서 평가는 진흥원의 평가기준에 의하며, 제안사는 기술 평가결과에 대해 일체의 이의를 제기할 수 없으며, 세부적인 평가 결과는 공개하지 않으며 우선 협상대상자에 한하여 개별통보 함

- 제안사는 제안요청사항 등 계약에 필요한 모든 사항에 관하여, 계약 전에 완전히 숙지하여야 하며, 이를 숙지하지 못한 책임은 제안사에게 있음

○ 동점자 처리방침

- 종합평가 점수가 동점이면 기술평가 점수가 높은 업체를 선정

- 기술평가 점수도 동점일 경우 추첨에 의해 업체 선정

○ 종합평가 점수에서 소수점 이하가 있는 경우 소수점 다섯째 자리에서 반올림

2. 평가 총괄표

구 분	배점한도	평가항목		배점	비고
기술평가	정 량 평 가 [20점]	▪경영상태		6
		▪수행실적		6
		▪과업수행 전담인력		6
		▪사회적 책임		2
	정 성 평 가 [60점]	기획능력 (15)	▪사업목표 및 내용의 이해도	5
			▪제안의 타당성 및 실행가능성	10
		수행능력 (20)	▪과업범위 및 내용 수행능력의 적절성	10
			▪동일 내지 유사사업 전문성 보유 여부	10
		관리능력 (20)	▪참가자, 운영인력 관리방안의 적절성	15
			▪분야별 업무내용의 현실성 및 적절성	5
		추가제안 (5)	▪추가 제안내용의 우수성 및 실현가능성	5
가격평가	입찰가격 평 가 [20점]	▪가격평가의 평점 산식은 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규)의 협상에 의한 계약체결 기준에 따름		20
계				100

3. 평가항목 및 배점

○ 정량평가(20점)

- 경영상태평가(6점) : 신용평가등급확인서에 의한 평가

회사채에대한 신용평가등급	기업어음에대한 신용평가등급	기업신용평가등급	평가 점수
AAA , AA+, AA0, AA-, A+, A0, A-, BBB+, BBB0	A1, A2+, A20, A2-, A3+, A30	AAA, AA+, AA0, AA-, A+, A0, A-, BBB+, BBB0	6
BBB-, BB+, BB0, BB-	A3-, B+, B0	BBB-, BB+, BB0, BB-	5.7
B+, B0, B-	B-	B+, B0, B-	5.4
CCC+ 이하	C 이하	CCC+ 이하	4.2

[주]

1. 「신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률」제4조제1항제1호 또는「자본시장과 금융투자업에 관한 법률」제335조의3에 따라 업무를 영위하는 신용조회사 또는 신용평가사가 입찰공고일 이전에 평가하고 유효기간 내에 있는 회사채, 기업어음 및 기업신용평가등급을 국가종합전자조달시스템에 조회된 신용평가등급으로 평가하되, 가장 최근의 신용평가등급으로 평가한다. 다만, 가장 최근의 신용평가등급이 다수가 있으며 그 결과가 서로 다른 경우에는 가장 낮은 등급으로 평가한다.

2. 국가종합전자조달시스템에서 신용평가등급 확인서가 확인되지 않은 경우에는 최저등급으로 평가하며, 유효기간 만료일이 입찰공고일인 경우에도 유효한 것으로 평가한다.

3. 주 1에도 불구하고, 합병 또는 분할한 자가 입찰공고일 이전에 평가한 신용평가등급이 없는 경우에는 입찰서 제출 마감일 전일까지 발급된 유효기간 내에 있는 가장 최근의 신용평가등급으로 평가한다. 다만, 합병 후 새로운 신용평가등급이 없는 경우에는 입찰공고일 이전에 평가하고 유효기간 내에 있는 신용평가등급으로서 합병 대상자 중 가장 낮은 신용평가등급을 받은 자의 신용평가등급으로 평가한다.

4. 추정가격이 고시금액 미만인 입찰에서 입찰공고일을 기준으로 최근 7년 이내에 사업을 개시한 창업기업에 대해서는 신용평가등급 점수상의 배점 한도를 부여한다. 이 경우 창업기업에 대한 기간계산은 법인인 경우에는 법인등기부상 법인설립등기일을, 개인사업자인 경우에는 사업자등록증명서상 사업자등록일을 기준으로 한다.(이하 창업기업에 대한 기간계산은 같다)

5. 공동수급체의 경우 구성원별 해당 점수에 지분율을 곱한 후 그 점수들을 합산하여 최종 평가하고, 평가 결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우 소수점 다섯째자리에서 반올림 한다.

(예) (A사 점수×A사 지분율)+(B사 점수×B사 지분율)…

- 수행실적평가(6점) : 최근 3년간 이행실적(부가세 포함가격)

평 가 기 준	평가점수
50,000천원 이상	6
40,000천원 이상 ~ 50,000천원 미만	5.4
30,000천원 이상 ~ 40,000천원 미만	4.8
20,000천원 이상 ~ 30,000천원 미만	4.8
20,000천원 미만	4.2

* 발추처로부터 승인받지 않은 하도급은 불인정

** 실적증명서 원본 제출 시에만 인정

※ 해당 사업규모 대비 입찰공고일 기준 최근 3년간 사업수행실적(금액 기준)을 합산 적용. 단, 입찰공고일을 기준으로 최근 7년 이내에 사업을 개시한 창업기업에 대해서는 최근 7년간 사업수행실적을 합산 적용(부가세 포함금액)

[주]

1. 수행실적은 입찰공고 또는 제안요청서 등 입찰 관계서류에 따로 정한 경우를 제외하고는 계약일자 및 납품기한에 관계없이 이행이 완료된 시점을 기준으로 평가한다.

2. 등급구간별 평점은 제9조제8항제1호에 따라 부여한다.

3. 등급구간 및 구간별 평점은 위 표에 의하며, 필요하다고 인정되는 경우 입찰공고에 달리 정할 수 있다.

4. 실적 인정 범위는 제안요청서에 정하되, 수행실적은 제5호에 따라 제출된 실적을 기준으로 평가한다.

5. 입찰자는 수행실적 평가를 위하여 별지 제14호서식의 수행실적 총괄표와 다음 각 목에 따른 별지 제15호 서식 또는 그에 준한 수행실적증명서 등을 제출하여야 한다.

가. 국가기관, 지방자치단체, 기획재정부장관이 지정한 공공기관 또는 지방공기업법령 적용 기관이 발급한 수행실적증명서

나. 위 가목에서 정한 이외의 기관 또는 민간이 발주한 경우 발주자가 발급한  수행실적증명서, 계약서, 세금계산서(필요시 거래명세표 포함) 등을 첨부하여야 함

다. 위 가목과 나목에도 불구하고 한국소프트웨어산업협회장이 발급하는 소프트웨어사업 수행실적 확인서

라. 국외의 공공기관, 민간기업 등이 발주한 경우 가목 및 나목을 준용하되, 공공기관 이외의 납품실적은 이를 공증하거나 해당국가의 상공회의소 또는 해당국가에 주재하는 대한민국 공관의 확인을 받은 경우에는 세금계산서 등 증명자료 첨부를 생략할 수 있음

마. 이행실적에 대한 입증책임은 입찰자가 부담하며 의무를 다하지 아니하여 실적확인이 어려운 경우에는 실적으로 인정하지 않는다.

6. 공동수급체의 경우 구성원별 실적에 지분율을 곱한 후 그 실적들을 합산한 실적으로 최종 평가하고, 평가 결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우 소수점 다섯째자리에서 반올림 한다.

(예) {(A사 실적×A사 지분율)+(B사 실적×B사 지분율)…}에 대한 점수

- 보유인력 및 용역수행 참여인원 평가(6점)

평 가 기 준	평가점수
사업 참여인원 5인 이상	6
사업 참여인원 4인	5.4
사업 참여인원 3인	4.8
사업 참여인원 3인 미만	4.2

1. 평가대상 인력은 제안업체 인력에 한함

2. 공고일 전일 기준 고용보험 피보험자 현황 증빙서류로 평가

- 사회적 책임

항 목	평가기준	평가점수
① 최저임금 위반	▪최근 3년 이내에「최저임금법」위반으로 유죄판결이 확정되어 고용노동부장관으로부터 통보된 자	△2.0
② 임금체불	▪「근로기준법」에 따라 고용노동부장관으로부터 체불사업주로 명단이 공개중인 자	△2.0
③ 고용개선 조치 미이행	▪「남녀고용평등과 일ㆍ가정 양립 지원에 관한 법률」에 따라 최근 2년 이내에 고용노동부장관으로부터 적극적 고용개선조치 미이행사업주로 명단이 공표된 자	△2.0

[주]

1. 세부평가항목 ①~③는 중복하여 평가하며, 배점한도를 초과하여 감점하지 않는다.

2. 모든 세부평가항목에 해당하지 않는 경우, 해당 평가항목의 배점한도를 부여한다.

3. 공동수급체를 평가하는 경우 해당 사유가 있는 구성원의 출자비율 또는 분담비율에 해당하는 점수(소수점 다섯째 자리에서 반올림하여 산출)만큼 감점한다.

4. ①최저임금 위반 평가는 입찰공고일을 기준으로 최근 3년 이내에 최저임금법 위반으로 유죄판결이 확정되어 고용노동부 장관으로부터 통보된 사업장을 기준으로 적용한다.

5. ②임금체불 평가는 입찰공고일을 기준으로 고용노동부장관이 공개중인 체불사업주 명단의 사업장에 대하여 적용한다.

6. ③고용개선조치 미이행 평가는 입찰공고일을 기준으로 최근 2년 이내에 고용노동부장관이 공표한 적극적 고용개선조치 미이행 사업주 명단의 자료에 표시된 사업장을 기준으로 적용한다. 다만, 2017년 5월 1일 이후 공표된 자부터 적용한다.

○ 정성평가(60점)

구 분	평가항목 및 세부내용	배점	평가기준
			매우우수	우수	보통	미흡	매우 미흡
사업수행 계획부문 (15점)	○ 용역과업의 이해도 • 공사의 사업 및 경영부문 등에 대한 전반적인 이해도 • 세부과업내용 등에 대한 이해도 및 이슈파악 적정성 • 제안요청서 상 요구내용 등과의 일치․부합성	10점	10	8	6	4	2
	○ 컨설팅 추진전략 • 추진방향 및 추진계획의 적정성 • 추진전략의 타당성	5점	5	4	3	2	1
사업수행 능력부문 (35점)	○ 컨설팅 추진계획 및 수행방안 • 수행전략(세부계획)의 구체성, 타당성, 실현가능성 등 • 컨설팅 수행에 활용할 접근방법(기법) 및 절차의 우수성·정교성 및 이에 대한 적용가능성 • 컨설팅 수행을 위한 각종 인터뷰, 워크숍, 대내외 조사, 회의 운영 등의 적정성 • 일정계획, 과업성과관리계획 등 전반적인 과업 수행관리능력의 우수성․적정성 • 용역관련 품질보증방안 및 진척도 관리방안의 타당성·적정성	25점	25	20	15	10	5
	○ 투입인력의 전문성 및 적정성 • 과업수행 추진조직 및 투입인력 구성의 적정성 • 투입인력의 경력, 유사과업 수행경험 및 전문성	10점	10	8	6	4	2
지원부문 (10점)	○ 교육등 지원 • 직원 교육, 정보 제공, 전문지식 전수 등의 역량강화 계획 및 보안관리계획의 우수성·적정성	5점	5	4	3	2	1
	○ 사후관리 • 컨설팅 종료 후 사후관리 및 지원방안의 적정성	5점	5	4	3	2	1
합 계		60점

【참고】 정성적 평가기준

① 평가항목별 배점기준에 의거 평가위원이 평가

② 최종 점수에서 평가위원 중 최고점수와 최저점수를 제외한 나머지 위원들의    점수를 합산하여 산술 평균한 점수로 산정하며 소수점 다섯째 자리에서 반올림 함

(단, 최고·최저 점수가 둘 이상일 경우 하나만 제외함)

○ 입찰가격 평가(20점)

- 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(협상에 의한 계약체결기준) 계약 가격평점 산식의 의함

【참고】 입찰가격 평점산식

① 입찰가격이 예정가격의 100분의 80 이상인 경우

평점 = 입찰가격평가 배점한도 × (최저입찰가격 / 해당입찰가격)

② 입찰가격이 예정가격의 100분의 80 미만인 경우

평점 = [입찰가격평가 배점한도 x (최저입찰가격 / 예정가격의 80% 상당가격)]
＋ [2 × (예정가격의 80% 상당가격 – 해당입찰가격) / (예정가격의 80%
상당가격 – 예정가격의 60% 상당가격)]

※ 예정가격을 작성하지 아니한 경우에는 추정가격에 부가가치세를 포함한 금액으로 산정

4. 협상 및 계약체결

○ 협상의 범위

- 협상대상자가 제안한 사업내용, 이행방법, 이행일정 등 제안내용과 평가위원회에서 권유한 사항 등을 협상 대상으로 하며, 협상을 통해 그 내용의 일부를 조정할 수 있음

- 협상가격은 협상대상자가 제시한 금액을 기준으로 적용하되 당해 사업 예산의 범위 내에서 정함

○ 협상적격자 통지 : 개별통지

○ 협상은 고득점 업체를 우선 협상대상자로 협상을 추진하되 협상 불성립 시 차순위 협상대상자와 협상하고, 결려 시 재입찰 공고

○ 협상 성립 시 특별한 사유가 없는 한 10일 이내 계약체결

○ 계약 체결 시, 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 및 동법 관련 규정에 의한 계약의 일반조건, 특수조건, 입찰유의서 및 일반원칙에 따름

Ⅴ		제안서 작성방법 및 서식

1. 작성방법

구 분	작성내용	제출방식	양식	비고
입찰 참가 서류	① 입찰(제안) 제출 확인서	∘ 서식 활용 작성	서식 1호	1부
	② 입찰참가신청서		서식 2호	1부
	③ 위임장		서식 3호	1부
	④ 재직증명서 (대리인일 경우 대리인 신분증)			1부
	⑤ 사용인감계		서식 4호	각 1부
	⑥법인등기부등본
	⑦인감증명서(법인, 개인)
	⑧사업자등록증 사본 (원본대조필 후 날인)			1부
	⑨ 서약서		서식 5호	1부
	⑩ 청렴계약 이행서약서		서식 6호	1부
	⑪ 보안각서		서식 7호	1부
	⑫중소기업확인서 등 입찰참가 자격 증명 서류
사업 수행 능력 평가 서류	① 제안서 (표지)	[제출형태] ∘ A4(세로) 사이즈 [제출부수] 총 11부 ∘ 원본 2부(회사명기재), 사본 9부(회사명 등 기재금지) [USB 1매] ∘ ① ∼ ⑲ 까지 항목별 폴더를 생성해 각각의 서류를 각 폴더에 스캔파일(pdf 등)로 저장 ∘ 제안서는 원본(hwp, ppt) 및 스캔파일(pdf) 각각 저장	서식 8호
	② 제안서		자유양식
	③ 발표평가자료		자유양식	PPT등
	④ 제안업체 일반현황 및 연혁		서식 8호	-
	⑤ 수행조직 구성		서식 9호	-
	⑥ 참여인력 현황 총괄표		서식 10호	-
	⑦ 투입인력계획		서식 11호	-
	⑧ 신용평가 등급 확인서		서식 12호	-
	⑨ 사업실적 집계표		서식 13호	-
	⑩ 실적증명서		서식 14호	-
	⑪ 행정처분 확인서		서식 15호	-
	⑫ 서약서		서식 16호	-
	⑬ 보안서약서		서식 17호	-
가격 평가 서류	⑭ 입찰가격제안서	∘ 밀봉하여 별도 제출	서식 18호

2. 작성 서식

【서식 제1호】

입찰(제안) 제출 확인서

○ 입찰공고번호 :

○ 용   역   명 : 울산경제진흥원 중장기 경영전략 수립 컨설팅 용역

위 건 용역입찰과 관련하여 제안서 및 제 증빙자료를 신의 성실의 원칙에 입각하여 붙임과 같이 작성 제출하며, 만일 제출한 서류의 허위 사실이 확인될 경우 본 입찰 선정에서 제외됨은 물론 “지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률”등에 따라 처리해도 아무런 이의를 제기하지 않겠음을 확약한다.

붙임  1 제안서(11부)

2 제안설명(PPT) USB(1개) 및 입찰관련 모든 제반서류.  끝.

2021.     .     .

제안자		업 체 명	:	(대표자 )
		소 재 지	:
		연 락 처	:
		담 당 자	:	(HP: )

신청인 :              (인)

울산경제진흥원장 귀하

접  수  증

1 입찰공고번호 :

2 용역명 : 울산경제진흥원 중장기 경영전략 수립 컨설팅 용역

3 제출자 :

위 건 용역 입찰 제안서 및 관련서류를 접수하였음을 확인합니다.

2021.    .     .

4 접수자 : 울산경제진흥원                                성명 :                 (인)

【서식 제2호】

입찰참가신청서 ※ 아래 사항 중 해당란만 적으시기 바랍니다.							처리기간
							즉 시
신청인		상호 또는 법인명			법인등록번호
		대표자			주민등록번호
		주 소
		전화번호			FAX
입찰 개요		입찰공고번호		제 호	입찰일	2021. . .
		입찰건명		중장기 경영전략 수립 및 조직구조 인력체계 운영개선
입찰보증금		납 부		ㆍ보증금률: ％ ㆍ보증금: 금 원정(￦ ) ㆍ보증금 납부방법:
		납부면제 및 지급확약		ㆍ사유: ㆍ본인은 낙찰 후 계약을 체결하지 아니한 때에는 귀 자치단체에 낙찰 금액의 5/100에 해당하는 입찰보증금을 현금으로 납부할 것을 확약합니다.
대 리 인			본 입찰에 관한 일체의 권한을 다음의 자에게 위임합니다. 성 명: 주민등록번호:
본인은 위의 번호로 공고한 울산경제진흥원 중장기 경영전략 수립 컨설팅 용역 입찰에 참가하고자 울산경제진흥원의 용역 입찰유의서 및 입찰공고 사항을 모두 승낙하고 구비서류를 첨부하여 입찰참가를 신청합니다. 2021년 월 일 신청인 (인) 울산경제진흥원 귀하
구비서류	1. 입찰 참가자격을 증명하는 서류 사본 1통 2. 위임장 1부(위임한 경우만 해당한다) 3. 인감증명서 1부, 사용인감계(해당자에 한함) 4. 그 밖에 공고에서 제출하도록 한 서류							수 수 료
								없 음

【서식 제3호】

위    임    장

대표자	성 명		주민등록번호
	주 소
	업체명		연 락 처
대리인	성 명		주민등록번호
	주 소
	업체명		연 락 처
울산경제진흥원에서 시행하는 중장기 경영전략 수립 컨설팅 용역에 응모함에 있어 상기인을 업체의 대표자 또는 응모자의 대리인으로 위임하였음을 증명합니다. 2021. . . 대표자 : (인) 대리인 : (인) 울산경제진흥원장 귀하
※ 지참서류 : 대리인 신분증 및 재직증명서 ※ 위임장에 사용하는 도장은 신고된 사용인감(대표자 인장)과 같아야 함. ※ 대리 접수로 인하여 발생하는 모든 문제는 대표자 및 응모자 본인이 모든 책임을 짐.

【서식 제4호】

사 용 인 감 계

사 용 인 감

위 인감은 상기인이 사용하는 인감으로서 울산경제진흥원에서 시행하는 중장기 경영전략 수립 컨설팅 용역에 대한 입찰, 계약 및 이에 수반되는 모든 행위에 사용하겠으며, 동 인감사용으로 인한 법률상 모든 책임은 상기인이 질 것을 확약하고 이에 사용인감계를 제출합니다.

붙임 : 인감(법인)증명서 1부.  끝.

2021.   .    .

업 체 명 :

주    소 :

대 표 자 :             (인)

울산경제진흥원장 귀하

【서식 제5호】

서   약   서

울산경제진흥원 중장기 경영전략 수립 컨설팅 용역에 참여함에 있어

다음과 같이 제반사항을 준수할 것을 서약합니다.

1. 당사는 귀 시의 협상대상자 선정방식 및 제안요청서 내용과 본 입찰에 관련된 귀 기관의 방침에 이의가 없음을 확약하며, 공정한 심사와 객관적인 절차에 의한 입찰 진행상의 제반 결정에 어떠한 이의도 제기하지 않겠습니다.

2. 제안서의 제반사항을 사실적 근거에 의해 작성하겠으며, 본 제안서의 허위 또는 부실기재로 인한 자료작성으로 초래되는 평가상의 불이익은 물론 부정당업자 제재나 낙찰대상에서의 제외 등 귀 시의 어떠한 처분에도 이의를 제기하지 않겠습니다.

3. 또한 귀 시에서 제안서 평가를 위하여 구성한 제안서평가위원과 평가방법 및 평가기준에 따른 결과에 대해서도 어떠한 이의를 제기하지 않고 귀 시의 결정에 따를 것을 서약합니다.

2021.    .    .

소      재      지 :

사업자등록(법인)번호 :

대  표  자    성  명 :            (인)

전   화     번   호  :

울산경제진흥원장 귀하

【서식 제6호】

청렴계약 이행서약서

당사는 「부패없는 투명한 기업경영과 공정한 행정」이 사회발전과 국가경쟁력에 중요한 관건이 됨을 깊이 인식하며, 국제적으로 OECD 뇌물방지 협약이 발효되었고, 부패기업 및 국가에 대한 제재가 강화되는 추세에 맞추어 청렴계약 취지에 적극 호응하여 울산경제진흥원에서 발주하는 모든 공사, 물품, 용역 등의 입찰에 참여함에 있어 당사 임직원과 대리인은

1. 입찰가격의 유지나 특정인의 낙찰을 위한 담합을 하거나 다른 업체와 협정결의, 합의하여 입찰의 자유경쟁을 부당하게 저해하는 일체의 불공정한 행위를 않겠습니다.

∙ 이를 위반하여 경쟁입찰에 있어서 특정인의 낙찰을 위하여 담합을 주도한 것이 사실로 드러날 경우 울산경제진흥원에서 발주하는 입찰에 입찰 참가자격 제한을 받은 날로부터 2년 동안 참가하지 않겠으며,

∙ 경쟁입찰에 있어서 입찰자간에 서로 상의하여 미리 입찰가격을 협정하거나 특정인의 낙찰을 위하여 담합을 한 사실이 드러날 경우 울산경제진흥원이 시행하는 입찰에 입찰 참가자격 제한 처분을 받은 날로부터 6월 이상 1년 미만 동안 참여하지 않고,

∙ 위와 같이 담합 등 불공정행위를 한 사실이 드러날 경우 독점규제 및 공정거래 위원회에 고발하여 과징금을 부과토록 하는데 일체의 이의를 제기하지 않겠습니다.

2. 입찰 ․ 계약체결 및 계약 이행과정에서 관계 공무원에게 직 ․ 간접적으로 금품․향응 등의 부당한 이익을 제공하지 않겠습니다. 이를 위하여 입찰, 계약의 체결 또는 계약이행과 관련하여 관계공무원에게 금품, 향응 등을 제공함으로써 입찰에 유리하게 되어 계약이 체결 되었거나 계약 이행 과정에서 편의를 받아 부실하게 시공 또는 제조한 사실이 드러날 경우에는 울산경제진흥원이 시행하는 입찰에 입찰참가 자격 제한 처분을 받은 날로부터 1년 이상 2년 이하의 기간 동안 참가하지 않겠습니다.

3. 입찰, 계약체결 및 계약이행과 관련하여 관계 공무원에게 금품, 향응 등을 제공한 사실이 드러날 경우에는 계약 체결 이전의 경우에는 낙찰자 결정 취소, 계약이행 전에는 계약 취소, 계약 이행 이후에는 당해 계약의 전부 또는 일부 계약을 해제 또는 해지하여도 감수하겠으며, 민 ․ 형사상 이의를 제기하지 않겠습니다.

4. 회사 임 ․ 직원이 관계 공무원에게 금품, 향응 등을 제공하거나 담합 등 불공정행위를 하지 않도록 하는 회사 윤리강령과 내부 비리 제보자에 대해서도 일체의 불이익 처분을 하지 않는 사규를 제정토록 노력하겠습니다.

5. 본 건 입찰, 계약체결, 계약이행, 납품과 관련하여 울산경제진흥원에서 시행하는 청렴계약 부서에서 요구하는 자료 제출, 서류 열람, 현장 확인 등 활동에 적극협조 하겠습니다.

위 청렴계약 서약은 상호 신뢰를 바탕으로 한 약속으로서 반드시 지킬 것이며, 낙찰자로 결정될 시 본 서약 내용을 그대로 계약 특수조건으로 계약하여 이행하고, 입찰참가자격 제한, 계약 해지 등의 조치와 관련하여 당사가 울산경제진흥원을 상대로 손해배상을 청구하거나 당사를 배제하는 입찰에 민 ․ 형사상 어떠한 이의도 제기하지 않을 것을 서약합니다.

2021년      월     일

서 약 자                    (인)

울산경제진흥원장 귀하

【서식 제7호】

보   안   각   서

본인(본 업체)은 귀 시가 발주한 본 울산경제진흥원 중장기 경영전략 수립 컨설팅 용역과 관련하여 다음사항을 준수할 것을 각서로 제출합니다.

1. 본인은 본 용역에 대한 제안 참여에 있어 제안요청서 상의 제반 보안사항을 철저히 이행하겠으며,

2. 보안사항을 외부에 누설시켜 중대한 문제점을 야기 시켰을 경우에는 보안관계 제 법규에 의거 처벌받음은 물론 어떠한 제재조치를 취하여도 이의를 제기하지 않겠습니다.

2021년    월    일

업 체 명  :

주    소  :

대 표 자  :                (인)

울산경제진흥원장 귀하

【서식 제8호】제안서 서식

[별첨 1. 제안서 서식〕제안서 작성 시 반드시 다음 서식의 표지를 사용해야 함

울산경제진흥원 중장기 경영전략 수립 컨설팅 용역

2021. .

제안자 명

위 입찰 공고문 및 계약관련 규정을 철저히 숙지하여 본 제안서를 제출합니다.

울산경제진흥원장 귀하

〔별첨 2. 제안서 서식〕제안서 책자에 포함

제안업체 일반사항

1. 일반현황

일반현황 및 연혁
회 사 명
대 표 자
사업분야
주 소
회사설립년도		년 월	전화 번호
해당부문종사기간		년 월 ~ 년 월 ( 년 개월)
주요연혁

※ 공동수급의 경우 참여 업체 모두 각각 기술

2. 주요사업실적(사업실적증명서 등 별도제출)

사 업 명	사업기간	계약금액	발 주 처	비 고
※ 각 사업실적은 사업실적증명서를 통해 증빙자료로 함께 제출하여야 하며, 실적증명서가 누락된 실적명목은 인정하지 아니한다. 사업실적증명서는 원본 제안서에 원본을 첨부하여 제출 함.

3. 실행조직도 및 투입인력 총괄표

			사업책임자(PM)
부문		부문		부문		부문
주1) 부문별 책임자 명시 ※ 상근인력과 비상근인력을 구분하여 작성할 것

투입인력 총괄표
분야	성명	연령	근무경력	직위	최종 학위	전공	유사용역 참여건수	담당업무
사업총괄 책임자
부문
부문
부문
부문
부문
부문
부문
부문
부문

4. 참여인력 이력사항

성 명				소 속			직책/직위			연 령		세
학 력	대학교 전공						근무기간	년 개월
	대학원 전공						자 격 증
본 사업 담당업무							본 용역 수행 시 참여기간(참여율)
유사사업 참여경력
사업명		사업개요			참여기간 (년월 ~ 년월)		담당업무		발주처		비 고
주) 1. 실제로 과업에 직접 투입되는 인력에 대하여 기재 2. 참여경력은 현재를 기준으로 3년까지 기재 3. 참여인력 중 실무책임자(PM)은 PM임을 반드시 명기

사업실적증명서

신 청 인	업체명(상호)			대 표 자
	영업소재지			전 화 번 호
	사업자번호
	증명서용도			제 출 처
	용역범위 및 기준 (면적, 금액 등)
용역이행 실적내용	용 역 명			사 업 분 야
	용역개요
	계약번호	계약일자	계약기간 (이행기간)	계약금액		이행실적(금액)		비고
						비율	실적
증 명 서 발급기관	위 사실을 증명함 2019년 월 일
	기 관 명 : (인) (전화: )
	주 소 : (FAX : )
	발급부서 :				담당자:
註) ① 용역이행실적은 입찰공고시에 제시한 용역범위 및 기준(면적, 금액 등) 등이 조건에 부합되는 실적에 한하며, 공동계약으로 이행하였을 경우 비율과 이행실적을 기재하여야 합니다. ② 이행실적란은 기재후 투명 접착테이프를 붙여 증명을 받아야 합니다. ③ 하도급은 발주처가 승인한 경우에 한하며 비고란에 원 도급회사를 기재 ④ 공동도급계약일 경우에는 계약 금액란에 제안사의 지분만 기재 ⑤ 증빙서류 : 용역수행실적증명서(발주기관 증명) 또는 계약서 사본 제출.

산출내역서

(단위: 원)

구 분 비 목	운영용역			비 고
	금 액	산출근거	구성비(%)
1. 인건비
ㅇ 책임연구원		예) 명 X 개월 X %(참여율)
ㅇ 연구원
ㅇ 보조연구원
ㅇ
2. 연구비
ㅇ 회의비
ㅇ 보고서제작비
ㅇ 출장비
ㅇ 자문회의비
ㅇ 등등
ㅇ
3.일반관리비( %)
4.이 윤( %)
5.부 가 세
총 계

※ 운영내역 항목은 제안사의 제안의 특성에 맞춰 작성 가능

※ 상세내역은 재질, 사이즈 모두 기재하여 최대한 구체적으로 제시하여야 함

『울산경제진흥원 중장기 경영전략 수립 컨설팅 용역』

과 업 지 시 서

2021. 7.

목  차

Ⅰ. 과업 개요	2

Ⅱ. 세부 과업 내용	4

1.  경영전략

2.  미래전략

3.  조직·인사

4.  기업문화 개선

Ⅲ. 과업 수행 방법	6

1.  과업 추진 일정(안)

2.  과업 수행 보고 및 산출물 제출

Ⅳ. 과업 수행 지침	7

1.  일반사항

2.  과업의 변경 및 계약의 해제/해지

3.  산출물의 소유 및 보안 사항

4.  특기사항

Ⅰ		과업 개요

□ 과 업 명 : 울산경제진흥원 중장기 경영전략 수립 컨설팅 용역

(중장기 경영전략 수립 및 조직구조 인력운영 체계 개선)

□ 필요성 및 추진방향

○ (필요성) 울산경제진흥원 설립 20주년을 기점으로 향후 진흥원의 비전 및 중장기 경영전략 재정립과 정밀 조직진단을 통해 바람직한 미래상 제시

- 진흥원의 현재 상황을 진단하고, 설립목적에 부합하는 고유의 사업과 역할 수행을 통하여 환경변화에 대응하는 중장기 경영전략 수립

- 중장기 전략체계에 맞게 기관의 이미지를 개선하고, 경영환경 및 정부정책의 변화에 부응하는 미래지향적 경영시스템 운영방안 모색

- 경영전략의 실행력 및 조직운영의 효율성 제고를 위한 조직·인력 운영방안 및 자원배분 방향 개선

○ (추진방향) 기관의 내·외부 환경이 급변하고 글로벌화 됨에 따라 새로운 환경변화에 유연하게 대응하기 위해, 조직 내·외부 문제를 파악하고 그 문제를 합리적으로 해결할 수 있는 전략 수립

□ 수행기간 : 착수일로부터 120일

□ 과업의 범위

○ 시간적 범위 : 2022년 ~ 2026년 (5년간)

○ 내용적 범위

구분	세부과업	주요내용
경영전략	가치체계 재검토	▶ 설립목적, 주요사업 분석 등을 통한 핵심기능 설정 ▶ 미션, 비전, 핵심가치, 경영방침 진단 및 검토
	중장기 경영전략 수립	▶ 비전 달성을 위한 중장기 경영목표·전략체계 재수립 ▶ 전략과제 우선순위 도출 및 자원배분 계획 수립
미래	미래전략 수립	▶ 진흥원 기능 및 역할 재정립 방향 설정 ▶ 성과 창출을 위한 중장기 과제 발굴 및 이행계획 수립 ▶ 신규사업 수요, 기능조정 등 예상되는 미래 대응방안 제시
조직·인사	인력진단	▶ 기관 역할 반영 핵심 업무 도출, 직무 분류체계 재설계 ▶ 조직개편안(내부) 반영 효율적 업무배치 기준 수립 등
기업문화	기업문화 개선	▶ 타 기관 우수사례분석 및 기업문화 진단 고도화

□ 과업 단계별 보고일정

○ 착수보고회 : 착수일로부터 14일 이내

- 본 사업 수행을 위한 세부추진계획서 8부

	<세부추진계획서>
상세 과업내역 및 과업수행 세부 절차 용역 과업수행 방법 및 세부 공정표 용역수행 조직도, 인력투입 현황 및 계획 기타사항(협조사항 등)

○ 주간 공정보고 : 주 1회

- 과업추진내용 및 공정 현황

- 과업수행상 문제점 확인 및 대책 마련, 차주 과업수행 계획 등

○ 중간보고회 : 착수일로부터 70일 이내

- 추진실적 및 향후 추진계획을 점검한 보고서 8부

○ 최종보고회 : 계약종료일 이내(최종보고회 개최)

- 최종산출물 보고서 10부, 요약보고서 10부, 최종산출물 저장 USB 1개

○ 수시보고 및 협의 : 발주기관 요청 시(연구진행 관련사항 공유)

□ 과업 수행인력

○ 본 과업에 참여하는 인력(연구진)은 학식과 경험이 풍부한 전문가로 구성하여 합리적이고 효율적인 과업수행이 가능토록 하여야 함

○ 본 과업에 참여하는 연구진은 진흥원의 중장기 경영전략 수립 및 조직구조 인력운영 체계개선 등 당해 계약의 수행에 필요한 전문적인 지식과 경험 및 자격을 가진자로 하며, 사업 수행 또는 관리상 부적격하다고 판단될 경우에 이의 교체를 요구할 수 있으며, 과업수행자는 특별한 사유가 없는 한 즉각 조치하여야 함

○ 과업 수행 참여자는 계약 후 사업 종료 시까지 사전 승인 없이 임의로 교체할 수 없으며, 승인 없이 과업수행 참여자의 교체가 있을 경우 당해 과업 수행 참여자 및 과업 수행자에 대한 제재를 가할 수 있음

Ⅱ		세부 과업 내용

1		경영전략

경영환경 분석	□ 외부환경 분석 ○ 경제활성화 및 그에 따른 지원을 위한 출자·출연기관 운영에 대한 정부 및 울산시 정책 이슈 분석 ○ 정부 및 시의 중소기업·소상공인 지원 정책, 울산광역시 및 구·군 발전계획 분석 ○ 사업환경, 경쟁환경 및 기타 관련 분야 기관에 영향을 미칠 수 있는 환경요인에 대한 명확한 문제 진단과 분석을 통한 대안 제시 등 □ 내부환경 및 내부 역량분석 ○ 진흥원의 비전전략체계(미션, 비전, 핵심가치, 전략방향, 전략과제 등)의 적정성 등 경영전반에 대한 분석 ○ 진흥원의 핵심역량 분석 및 정의, 현수준, 부족역량·필요역량 확인, 차별화 도출 ○ 설립목적의 적정성과 정의된 역할 방향에 따라 현재 수행하고 있는 사업의 타당성과 논리성 점검 ○ 진흥원 재무·인력 등 경영자원의 분석, 자원배분의 우선순위 등 파악 □ 고객·대내외 이해관계자 분석 및 재정립 ○ 미래환경변화에 따른 이해관계자 재정의, 중요도 분석 ○ 빅데이터, 인터뷰 등 적정소통채널을 통한 이해관계자별 니즈파악 및 시사점 도출 □ SWOT 분석 등을 통한 전략적 이슈 및 전략 시사점 도출 ○ 환경분석 결과를 통한 중장기적 발전에 필요한 기관 핵심역량 도출 ○ 기관 운영 효율화 및 성과 창출을 위한 개선방안 도출 ○ 기타 중장기 발전을 위한 종합적인 시사점 도출 ※ SWOT분석 외에 환경분석에 필요한 TOOL 활용 가능
기존 전략체계 점검	□ 대내외 환경변화에 대응한 진흥원 기능 역할 재점검 ○ 現 가치체계에 대한 검증과 다각도에서의 문제점 도출 및 이슈파악 ○ 환경 분석에 기반 설립목적, 주요사업 분석 등을 통한 핵심기능 설정 ○ 다양한 이해관계자 의견수렴을 통한 지향점 설정 □ 현재 전략체계에 대한 다양한 관점에서의 문제점 도출 및 이슈 파악 □ 환경분석 결과를 반영한 비전전략체계 재설정 ○ 정부 및 지자체 정책, 기관장 및 임원진 경영철학 등을 반영한 비전전략체계 재정립
중장기 경영전략 수립	□ 경영환경 및 가치체계 연계한 핵심 기능 도출 ○ 진흥원 新비전 및 미션, 핵심가치 정립 및 제시 ○ 비전·핵심가치 수립 및 공유 확산방안 수립 ○ 지역 중소기업 지원의 선도적 역할 수행 방향 수립 ○ 지역 유관기관 분석을 통한 차별 및 특화된 중장기 계획 수립 ○ 타지역 경제진흥원의 중장기 계획과의 비교 분석을 통한 가치체계 수립 □ 사회적가치를 반영한 중장기 경영목표·전략체계 재수립 ○ 중장기 경영목표·전략방향·전략과제·실행과제·전사KPI 타당성 검토 및 개선·보완 ○ 가치체계-전략체계 간 연계성 확보 ○ 사업전략 및 전략과제별 세부추진과제 선정(Action Plan 수립) □ 전략과제별 우선순위 도출 및 자원배분 계획 수립 ○ 전사 전략목표 및 중기경영목표(5개년) 설정 ○ 중장기 전략이행을 위한 전략과제 및 사업 평가·분석 ○ 전략과제별 우선순위에 따른 자원배분(예산, 인력 등) 방향 수립 ○ 자원배분 방향에 따른 운용계획 수립 등 □ 중장기 재무·예산관리 계획 수립 ○ 경영수지개선을 위한 재무 예산 계획 및 전략 수립 ○ 경영수지와 출연금의 안정적 확보 방안

2		미래전략

미래전략 수립	□ 내·외부 미래전망 및 최신 트렌드를 반영한 미래사업 추진뱡향·추진과제 제시 및 과제 추진을 위한 실행전략 수립 ○ 정부의 중소기업 지원 정책 등과 연계한 정책과제 제안 ○ 중장기 경영전략 연계 미래과제 Pool 도출 및 중점 추진과제 선정 ○ 울산광역시 도시브랜드 요소를 접목한 신종 사업 제시 □ 진흥원 지속가능 경영을 위한 신규기능 / 사업 발굴·이행계획 체계화 ○ 신규사업 Pool 발굴, 사업 평가(모형)를 통한 신규사업 List 및 우선 순위 도출 ○ 신규사업 수행방안, 연도별 세부 추진계획·자원(예산·인력) 배분 계획 수립 및 성과지표 도출·목표 설정 ○ 기존사업의 중장기 경영전략 연계사업 고도화방안 기술 ○ 신규사업 및 기존사업, 지자체 및 정부 정책을 반영한 진흥원의 새로운 포트폴리오 도출 □ 향후 예상되는 변화에 대한 효과적 대응 방안 도출(진흥원의 미래상 제시) ○ 예상되는 신규사업 수요 혹은 유사기관 통합·업무이관에 대한 대응 및 변화 방향 제시

3		조직·인사

인력진단	□ 조직 개편안 연계, 직무분석 및 조직·인력 현황 진단 ○ 진흥원의 기존 직무분류체계 또는 업무분장 등을 활용하여 새로운 조직 기능 및 사업 등에 부합하는 직무분류체계 구축 - 부서 단위 기능 및 업무 프로세스 등 정리 - 해당 부서와 직무분류체계(안)을 검토 및 협의를 통하여 최종 직무분류체계 구축 - 구축된 직무분류체계를 기반으로, 소분류(또는 세분류) 단위 업무량, 업무 특성 및 속성 등에 대한 직무조사 실시 ○ 現 인력 규모 및 인력 구조 분석 - 연도별 전체 및 사업·지원 조직 등 인력 규모, 직급·직위 및 연령별·고용형태별 인력 구조 분석 ○ 체계적이고 원활한 중소기업 지원을 위한 필수 인력 확보 방안 □ 조직구조·인력 운영 체계 개선 ○ 대내·외 경영환경 및 중장기 경영전략, 직무분석 결과 등을 기반으로 조직 재설계방안 도출 ○ 최적 정원모델 도출을 통한 적정정원 산정 - 직무분석, 인력진단, 업무량 분석 등을 기반으로 최적 정원 모델 도출 - 정원모델을 기반으로 단위사업 및 직무별 적정정원 산정(기능진단 및 업무프로세스 개선요소를 반영한 현 부서/직무별 적정정원 산정 및 조정(안) 제시 - 최적 조직 재설계(안)에 대한 적정 인력 규모 산정(중장기 경영전략, 직무분석 결과 등을 연계, 부서별 적정 소요인력 산정 - 비정규직의 이직 최소화를 위한 방안 강구

4		기업문화 개선

기업문화개선 도출방안	□ 기업 환경분석, 정부종합 혁신 계획 분석을 통한 시사점 도출 ○ 대내외 환경변화(기존 조직문화) 및 기업문화 트렌드 분석 ※ 기업문화 진단을 위한 직원 경험기반 설문조사 실시) □ 타 공공기관 등 기업문화 우수사례분석 및 실행과제 발굴 ○ 기업문화 활성화 위한 실행과제 발굴 및 액션플랜 제안 (세대/직급/직종간 상호 이해, 워크스마트, 제안제도 운영 등)

Ⅲ		과업 수행 방법

1		과업 추진 일정(안)

과업내용		1개월				2개월				3개월				4개월
		1	2	3	4	1	2	3	4	1	2	3	4	1	2	3	4
중장기 경영전략 수립	착수보고회
	내·외부 환경 분석 및 벤치마킹
	자문구조 구성 및 운영
	중장기 발전전략 연구
	중장기 발전전략 재수립 (재무계획, 세부추진계획 도출)
	중간보고회
	인력 운영체계 개선방안 도출
	중장기 조직 선진화 방안 도출
	최종보고회

2		과업 수행 보고 및 산출물 제출

제출산출물	제출시기	수량	규격	비 고
착수 보고서	착수보고회시	8부	A4	‧ 착수일로부터 14일 이내(협의가능) ‧ 세부추진계획, 산출내역서, 일정표, 과업수행체계, 수행자명단(이력 및 자격증명 서류) 등을 포함한 구체적인 과업수행계획서 제출
주간 공정보고	매주 월요일	-	파일	‧ 착수 후 매주 월요일 발주처에 전자문서로 보고
중간 보고서	중간보고회시	8부	A4	‧ 착수일로부터 70일 이내(협의가능) ‧ 중장기전략 수립 및 조직진단 중간보고서 20부 ‧ 단기 조직 및 정원 진단 보고서 20부
최종 보고서(요약)	최종보고회시	10부	A4	‧ 계약 만료 이내(협의가능)
최종 보고서		10부	A4
최종산출물 저장매체		1개	USB

※ 모든 산출물은 그 내용을 USB에 저장하여 별도 제출하여야 함

※ 과업 최종 산출물은 발주처의 사전검토 및 승인을 얻은 후에 제출하여야 함

□ 보고서 내용이 미흡하다고 판단될 경우 과업완료 이후라도 무상으로 성실히  수정․보완하여 제출하여야 함

Ⅳ		과업 수행 지침

1		일반사항

○ 본 과업지시서는 「울산경제진흥원 중장기 경영전략 수립 및 조직구조 인력운영 체계 개선」을 위한 과업을 수행함에 있어 필요한 사항을 규정하며, 모든 과업은 이 과업지시서에 의하여 수행하며 이에 규정되지 아니한 사항은 관계법령 및 관련 규정과 정부 각종 시방서에 의거 발주처와 협의 수행하여야 한다.

○ 과업수행자는 과업의 취지 및 중요성을 고려하여 과업수행에 철저를 기하여야 하며 발주처의 명예가 훼손될 수 있는 일체의 행위를 하지 말아야 한다.

○ 과업수행자는 과업지시서에 명시되지 않은 사항이라도 과업의 충실한 수행 및 목적달성을 위하여 추가·보완이 필요한 사항이 있을 시에는 이를 성실히 이행하여야 한다.

○ 과업수행자는 최신기법 및 기술을 사용하여 과업을 수행하되 이론적 근거나 적용 실례등을 충분히 검토하여 적합성이 인정될 수 있는 것이어야 한다.

○ 과업을 수행함에 있어 발생되는 제반 문제에 관해서는 발주처와 협의하여야 하며, 양자간 이견이 있을 때에는 발주처의 의견을 우선적으로 반영하여야 한다.

○ 과업수행자는 용역수행과정에서 과업수행자의 부주의로 발생하는 사건, 사고에 대하여 민·형사상 책임을 진다.

○ 과업의 수행과 관련하여 발생된 각종 사건·사고로 제3자에게 손해를 배상할 사유가 발생한 경우에 그 배상책임은 과업수행자가 전적으로 부담하며, 제3자가 과업수행자 뿐 아니라 발주처에 연대하여 배상을 청구하더라도 과업수행자가 배상책임을 전적으로 부담한다.

○ 과업수행자가 고용하거나 계약하여 사용하는 자가 본 협약사항을 위반하여 발주처에게 업무처리 장애 및 손해, 손실을 끼치게 되는 경우에는 과업수행자가 해당 손해액 및 손해보전에 필요한 부수비용과 손실액 일체를 과업수행자가 고용하거나 계약하여 사용하는 자와 연대하여 지체없이 변상 및 보상한다.

○ 본 과업지시서에 규정되지 아니한 사항은 관계법령과 정부에서 제시하는 각종 지침, 규칙 등 관련규정에 준용한다.

2		과업의 변경 및 계약의 해제/해지

○ 과업의 내용이나 조정이 필요할 경우에는 발주처와 협의하여 결정하며, 과업 산출물의 변경이나 조정이 필요한 경우에도 마찬가지이다.

○ 과업수행자의 귀책사유가 아닌, 관계기관과의 협의 지연, 심의 신청기간 소요 등으로 인하여 용역의 계속 추진이 불가하다고 판단될 경우 발주처는 용역 중지 및 연기를 할 수 있으며, 과업수행자는 이에 따른 추가 비용 청구를 할 수 없다.

○ 다음의 경우 진흥원은 계약의 전부 또는 일부를 해제 또는 해지할 수 있으며, 수급인은 이의를 제기할 수 없다.

가. 정당한 사유없이 약정한 착수기일을 경과하고도 용역수행에 착수하지 아니할 경우

나. 계약서에 명시한 용역수행기간 내에 용역을 완료하지 못하거나 과업수행자의 귀책하유로 인하여 용역수행을 완료할 가능성이 명백히 없다고 인정되는 경우

다. 입찰시 제출한 제안서의 내용과 실제 과업을 다르게 수행하거나 회사소개내용, 용역실적이행증명 등에 중대한 차이가 있어 적절한 과업수행을 기대할 수 없는 경우

라. 발주처의 사전 승인없이 과업내용을 임의로 변경하는 경우

마. 본 과업지시서 상에 명시한 사항을 성실히 준수하지 않는 경우

바. 사업비를 목적 외의 용도에 사용하거나 허의 등 부정한 방법으로 사업비를 사용한 경우

사. 기타 용역수행과정에서 발주처의 정당한 요구사항을 이행하지 않을 경우

3		산출물의 소유 및 보안 사항

○ 본 과업수행에 필요하여 제작한 일체자료의 저작권은 발주처에 있고, 과업수행자는 용역수행과 관련하여 알게 된 각종 정보를 과업의 이행 목적 외에는 사용할 수 없으며, 이를 위반하면 법적 책임을 진다.

○ 과업수행자는 보안대첵을 수립하여야 하며, 용역착수계와 함께 과업수행 참여자에게 보안 각서를 제출하여야 하며, 보안사항 불이행으로 발생하는 모든 사항은 과업수행자가 책임져야 한다.

○ 부득이한 사정으로 과업참여자를 교체할 때에는 발주처의 승인을 받아야 한다.

○ 과업과 관련한 모든 자료 및 산출물은 발주처의 승인없이 과업수행자가 소유하거나 임의 복사, 외부 유출을 할 수 없다.

4		특기사항

○ 과업수행자는 다양한 사업분야 검토와 관련하여 전문성이 필요한 분야에 대해 정부(지방자치단체) 출연 연구기관, 정부로부터 허가 또는 인가를 받은 학술단체나 교육기관 및 컨설팅 전문기관에 의뢰할 수 있으며, 이 경우 업무협정서를 체결하여 과업을 수행하여야 한다.

○ 발주처는 원활한 용역수행을 위하여 집중적인 인터뷰 및 발주처의 의견 수렴이 있는 기간 등에는 과업수행자가 발주처에 상주하도록 요구할 수 있으며, 상주에 필요한 경비는 과업수행자가 부담한다.