고용행정 통계로 본 26월 울산 노동시장 동향

발행처ㅣ울산경제일자리진흥원 연구평가팀    발행일ㅣ2023년 11월   주소ㅣ울산광역시 북구 산업로 915   홈페이지ㅣwww.ubpi.or.kr

◉ 9월 고용보험동향 주요내용

□ 제조업은 조선업을 중심으로, 서비스업은 보건업 및 사회복지 서비스업, 음식점업을 중심으로 9월 고용보험 가입자 증가(전년동월대비 +5,716명) : 고용보험 가입자 수는 지속적으로 증가하며 상승곡선을 이어나가는 모습

○ (제 조 업) 자동차산업은 경력직 노동력 유출(울산→충남) 등의 영향으로 감소된 부분이 회복되고 있는 추세. 석유화학은 중국 리오프닝 효과가 미미함에 따라 수요 부진이 이어지며 피보험자 감소폭 확대. 전체적으로 조선업계를 중심으로 관련 연관 제조업 분야에서 고용보험 가입자 수가 증가함에 따라 9월 제조업 피보험자는 전년동월대비 증가

○ (서비스업) 고용안전망(고용보험)의 필요성에 대한 인식 확대, 대면활동 정상화, 의료돌봄 수요 확대 등에 힘입어 보건업, 사회복지 서비스업, 음식점업 중심으로 전년동월대비 피보험자 수 증가

<울산 고용보험 가입자 수 및 증감 추이>                     (단위 : 명)

자료: 한국고용정보원, 「고용정보통합분석시스템(고용보험시스템)」

◉ 취업자 동향

□ 도소매·숙박·음식점업에서의 취업자 증가폭 확대 및 건설업 취업자 증가 등은 긍정적이나, 제조업에서의 전년동월대비 증가폭은 점차 둔화되고 있는 모습. 전체 취업자 수는 전년동월대비 증가

○ 여성 취업자는 증가(+2.7천명), 남성 취업자는 감소(-1.4천명). 연령대별로는 20대와 40대에서는 감소가, 50대와 60세 이상에서는 증가가 두드러짐. 산업별로는 제조업, 도소매·숙박·음식점업, 건설업에서 전년동월대비 취업자 증가. 사업·개인·공공서비스업, 전기·운수·통신·금융에서는 취업자 감소

▶15세이상인구 956천명(전년동월▲1.4천명), 경제활동인구 592천명(전년동월▲4.3천명), 취업자 574천명(전년동월▲1.3천명, 전월 ▲4.0천명)

<취업자 수 추이>                           (단위 : 천명, %)

고용행정 통계로 본 2023년 9월 울산 노동시장 동향

자료: 통계청, 「경제활동인구조사」

◉ 산업별 고용보험 동향

□ 자동차 및 트레일러 제조업에서의 경력직 노동력 유출(울산→충남)의 여파가 이어지고 있음에도 기타 운송장비 제조업, 고무 및 플라스틱 제품 제조업, 금속가공제품 제조업 등에서 가입자가 증가하면서 제조업 피보험자는 7개월 연속 전년동월대비 증가세

○ 조선업 호황으로 기타 운송장비 제조업(선박 및 보트 건조업), 관련 연관산업인 금속 가공제품, 기타 기계장비 제조업 등에서 전년동월대비 증가세가 이어지면서 제조업(C)의 전년동월대비 가입자 수 증가

▶ 선박및보트건조업(C311)  (`23. 2) ▲205명, (3) ▲722명, (4) ▲865명, (5) ▲1,047명, (6) ▲1,400명, (7) ▲1,362명, (8) ▲1,533명, (9) ▲1,475명

▶ 제조업(C)  (`23. 1) ▼1,002명, (2) ▼511명, (3) ▲687명, (4) ▲988명, (5) ▲1,627명, (6) ▲1,919명, (7) ▲2,109명, (8) ▲2,740명, (9) ▲2,617명

※ 중분류별증감 (+) 기타운송장비(▲1,485명), 고무및플라스틱제품(▲658명), 금속가공제품(▲601명), 전기장비(▲576명), 기타기계및장비(▲509명)

(-) 자동차및트레일러(▼1,370명), 화학물질및화학제품(▼263명), 가구(▼261명), 섬유제품(▼207명), 전자부품및통신장비(▼110명)

□ 대면활동 정상화와 돌봄수요 확대로 보건업, 사회복지 서비스업, 음식점 및 주점업, 여객운송업 등 관련 업종 중심으로 전년동월대비 증가

○ 거리두기 해제 후 외부활동 증가, 고용위기 발생시 사회안전망 필요성에 대한 인식 확대 등에 따라 음식점 및 주점업, 육상 여객 운송업 등은 전년동월대비 피보험자 증가

▶ (음식점업) ▲441명, (주점및비알코올음료점업) ▲114명, (육상여객운송업) ▲160명, (여행사및기타여행보조서비스업) ▲9명

○ 의료·돌봄 수요증대로 보건업 및 사회복지 서비스업은 증가. 비대면 서비스로 전환됨에 따라 보험업은 감소. 금리인상기 이자수익 증대로 은행 및 저축기관은 증가, 부동산, 임대 및 공급업은 감소

▶ (보건업) ▲653명, (사회복지서비스업) ▲1,484명, (공공행정) ▲405명, (보관및창고업) ▲176명, (은행및저축기관) ▲27명

(무점포 소매업) ▼36명, (보험업) ▼496명, (부동산, 임대 및 공급업) ▼108명, (기타 운송관련 서비스업) ▼433명

<울산 산업별 고용보험 가입자 수 증감 추이>       (단위 : 명, 전년동월대비)

자료: 한국고용정보원, 「고용정보통합분석시스템(고용보험시스템)」

고용행정 통계로 본 2023년 9월 울산 노동시장 동향

◉ 3대 주력산업 고용보험동향

□ 조선업계 피보험자 수는 여전히 큰 폭으로 늘고 있고, 석유화학은 피보험자 감소 지속. 자동차는 전년동월대비 피보험자 감소폭이 소폭 증가하였으나 전월대비 증가는 지속하면서 피보험자 5만명대 회복에 대한 기대감 상승

○ (조선업) 여러 정책적 노력(외국인 신속 입국지원, 공제사업 등)으로 `23년 3월부터 전년동월대비 고용보험 가입자 증가폭이 확대되며 9월에도 여전히 높은 증가세를 기록. 특히 20대에서의 증가가 눈에 띔

▶ 전년동월대비 (`23. 1) ▲311명, (2) ▲216명, (3) ▲733명, (4) ▲873명, (5) ▲1,057명, (6) ▲1,407명, (7) ▲1,371명, (8) ▲1,546명, (9) ▲1,485명

▶ 19세 이하(▼9명), 20대(▲604명), 30대(▼146명), 40대(▲358명), 50대(▲184명), 60대(▲437명) 70세 이상(▲57명)

○ (석유화학) 국제유가 오름세에 정유업계(정제 마진⇑, 업황 개선)와 석유화학업계(에틸렌 스프레드⇓, 실적 부진)의 희비가 엇갈리는 가운데 석유화학업계는 장기불황의 터널에서 벗어나고자 체질개선을 도모하면서 신사업 개발 및 투자를 확대함에 따라 앞으로 전통적 부분에서의 피보험자 감소 및 조정이 발생할 가능성

▶ 전년동월대비 (`23. 1) ▲58명, (2) ▲32명, (3) ▼3명, (4) ▼52명, (5) ▼283명, (6) ▼321명, (7) ▼225명, (8) ▼366명, (9) ▼346명

▶ 19세 이하(▼1명), 20대(▼81명), 30대(▼76명), 40대(▼65명), 50대(▼120명), 60대(▼10명) 70세이상(▲7명)

※ 소분류별증감 화학섬유(▼295명), 석유정제품(▼85명), 기초화학물질(▼103명), 합성고무및플라스틱(▲32명), 비료농약살균살충(▲63명), 기타화학제품(▲40명)

○ (자동차) 경력직 노동력 유출(울산→충남; 작년 11월 1차벤더에서 자회사 설립) 등으로 고용보험 가입자가 5만명대에서 4만명대로 하락한 이후 가입자 수는 20대와 60대 이상을 중심으로 조금씩 회복되고 있는 모습

▶ 전년동월대비 (`23. 1) ▼2,337명, (2) ▼2,304명, (3) ▼2,039명, (4) ▼1,867명, (5) ▼1,461명, (6) ▼1,575명, (7) ▼1,617명, (8) ▼1,301명, (9) ▼1,370명

▶ 19세 이하(▼3명), 20대(▲174명), 30대(▼201명), 40대(▼187명), 50대(▼1,546명), 60대(▲378명) 70세이상(▲15명)

※ 소분류별증감  자동차용 엔진 및 자동차 제조업(▼834명) 자동차 차체 및 트레일러 제조업(▼139명) 자동차 신품 부품 제조업(▼396명)

※ 울산 가입자  (`22. 9) 51,347명, (`22. 11) 49,948명, (`23. 1) 49,119명, (6) 49,651명, (7) 49,700명, (8) 49,804명, (9) 49,977명

<울산 3대 주력산업 고용보험 가입자 수 증감 추이>

(단위: 명, 전년동월대비)

자료: 한국고용정보원, 「고용정보통합분석시스템(고용보험시스템)

※ 각 산업은 제10차 한국표준산업분류의 중분류를 따름

→ 석유화학산업(코크스, 연탄 및 석유정제품 제조업(C19), 화학물질 및 화학제품 제조업; 의약품 제외(C20),

자동차산업(자동차 및 트레일러 제조업(C30)), 조선업(기타 운송장비 제조업(C31))

◉ 인적속성별 고용보험동향

○ 남성 고용보험 가입자는 `22. 11월부터 전년동월대비 증가와 감소를 반복하다가 `23. 3월 전년동월대비 증가세로 재전환되었고, 여성 고용보험 가입자는 `18년 1월 이후 전년동월대비 증가세가 꾸준히 이어지는 모습

<성별 가입자 증감 추이>                   (단위: 명, 전년동월대비)

고용행정 통계로 본 2023년 9월 울산 노동시장 동향

자료: 한국고용정보원, 「고용정보통합분석시스템(고용보험시스템)」

□ 20대를 제외한 전 연령대에서 전년동월대비 증가, 연령대별 증가는 업종별로 상이    (2023. 9월 기준)

연령대	전년동월대비 증감	비고
		가장 많이 증가한 업종	가장 많이 감소한 업종
계	▲5,716명	기타 운송장비 제조업(▲1,485명)	자동차 및 트레일러 제조업(▼1,370명)
19세 이하	▲21명	음식점 및 주점업(▲78명)	소매업(▼21명)
20 ~ 29세	▼405명	기타 운송장비 제조업(▲604명)	보험 및 연금업(▼418명)
30 ~ 39세	▲299명	보건업(▲287명)	자동차 및 트레일러 제조업(▼201명)
40 ~ 49세	▲490명	기타 운송장비 제조업(▲358명)	자동차 및 트레일러 제조업(▼187명)
50 ~ 59세	▲453명	사회복지 서비스업(▲291명)	자동차 및 트레일러 제조업(▼1,546명)
60 ~ 69세	▲3,817명	사회복지 서비스업(▲812명)	창고 및 운송관련 서비스업(▼102명)
70세 이상	▲1,041명	사회복지 서비스업(▲400명)	교육 서비스업(▼19명)

○ 20대는 보험 및 연금업과 도소매업, 사회복지 서비스업, 보건업, 교육서비스업, 출판업 등에서 전년동월대비 가입자 감소, 제조업(기타 운송장비 제조업, 자동차 및 트레일러제조업 등) 중심으로 전년동월대비 가입자 증가

▶ 보험 및 연금업(▼418명), 도매 및 상품중개업(▼176명), 소매업(▼173명), 사회복지 서비스업(▼160명), 보건업(▼133명), 교육서비스업(▼135명), 출판업(▼111명), 가구제조업(▼62명), 화학물질 및 화학제품 제조업(▼55명), 공공행정(▼52명)

▶ 기타 운송장비 제조업(▲604명), 고무 및 플라스틱 제조업(▲210명), 자동차 및 트레일러 제조업(▲174명), 금속가공제품 제조업(▲168명), 1차 금속 제조업(▲69명), 기타 기계 및 장비 제조업 (▲66명), 산업용 기계 및 장비 수리업(▲46명), 전기장비 제조업(▲41명)

○ 5060 신중년 및 70세 이상 고령층은 사회복지 서비스업 중심으로 전년동월대비 가입자 증가

▶ 19세 이하(▲1명), 20대(▼160명), 30대(▼1명), 40대(▲141명), 50대(▲291명), 60대(▲812명) 70세이상(▲400명)

<울산 인구&고용보험 가입자 증감(전년동월대비)> (단위: 명)          <울산 제조업 고용보험 가입자 증감(전년동월대비)> (단위: 명)

자료: 행정안전부, 「주민등록인구현황」                               자료: 한국고용정보원, 「고용정보통합분석시스템(고용보험시스템)」

◉ 실업급여 수혜 현황

□ 9월 실업급여 지급자는 자동차 및 트레일러 제조업, 건설업, 섬유제품 제조업 중심으로 전년동월대비 증가

○ 자동차 및 트레일러 제조업과 섬유제품 제조업 실업급여 지급자 수는 전년동월대비 증가

▶ 자동차 및 트레일러 2,580명(전년동월 ▲255명), 섬유제품 제조업 279명(전년동월 ▲96명)

○ 기타 운송장비 제조업(조선업)과 화학물질 및 화학제품 제조업에서의 실업급여 지급자 수는 감소

▶ 기타 운송장비 제조업 557명(전년동월 ▼80명), 화학물질 및 화학제품 제조업 497명(전년동월 ▼78명)

○ 종합 건설업과 전문직별 공사업 실업급여 지급자 수는 전년동월대비 증가, 전월대비 감소

▶ 종합 건설업 917명(전년동월 ▲42명), 전문직별 공사업 641명(전년동월 ▲104명)

○ 공공행정, 스포츠 및 오락관련 서비스업, 부동산업에서의 실업급여 지급자 수는 전년동월대비 감소

▶ 공공행정, 국방 및 사회보장 행정 750명(전년동월 ▼111명), 스포츠 및 오락관련 서비스업 95명(〃▼39명), 부동산업 404명(〃▼50명)

○ 교육 서비스업, 보건업, 기타 개인 서비스업에서의 실업급여 지급자 수는 전년동월대비 증가

▶ 교육 서비스업 675명(전년동월 ▲51명), 보건업 701명(전년동월 ▲42명), 기타 개인서비스업 127명(전년동월 ▲26명)

○ 도매 및 상품중개업, 창고 및 운송관련 서비스업, 음식점 및 주점업에서의 실업급여 지급자 수는 전년동월대비 증가

▶ 도매 및 상품 중개업 493명(전년동월 ▲28명), 창고 및 운송관련 서비스업 338명(〃▲57명), 음식점 및 주점업 873명(〃▲84명)

고용행정 통계로 본 2023년 9월 울산 노동시장 동향

< 실업급여 지급자 수 추이 >                       (단위 : 명, %)

자료: 한국고용정보원, 「구직급여 신청동향」

◉ 실업자 동향

○ 실업자는 남성은 감소(-0.5천명)하였으나 여성 중심으로 늘면서(+3.5천명) 전년동월대비 증가, 9월 실업률은 전년동월보다 0.4%p 증가하여 3.0%를 기록

▶ 실업자 수 1만 8천명(전년동월 ▲3천명, 전월 ▲4.1천명), 실업률 3.0%(전년동월 ▲0.4%p, 전월 ▲0.6%p)

<실업자 수 추이>                       (단위 : 천명, %)

자료: 통계청, 「경제활동인구조사」

고용행정 통계로 본 2023년 9월 울산 노동시장 동향

◉ 구인구직 현황

2022년 6월 고용보험 통계와 비교한 울산 고용동향

□ 구인인원이 감소하면서 전년보다 구인배율은 감소하였으나 취업건수는 증가하고 미취업건수는 감소

○ 구직건수가 줄었으나 구인인원 또한 크게 감소하면서 구인배율은 0.60으로 악화(전년동월대비 –0.02)

▶ (`22. 9) 취업희망자 100명당 62개의 일자리가 존재 → (`23. 9) 취업희망자 100명당 60개의 일자리가 존재

※ 구인배율 : 노동의 수요와 공급을 나타내는 지표로 일자리 수를 취업 희망자 수로 나눈 값(구인인원/구직건수)

< 울산 구인·구직, 취업·미취업 현황 >

(단위: 건, 명)

자료: 한국고용정보원, 「구인구직 통계, 워크넷 구인구직 및 취업동향」

○ 제조업, 보건업 및 사회복지 서비스업 등의 순으로 신규 구인인원이 많은 것으로 나타남

< 울산 산업별 신규 구인인원 >

(2023. 9월 기준)

주) 구인구직을 등록한 지방노동관서 지역 기준

자료: 한국고용정보원, 「구인구직 통계」

○ 제조업 생산직과 관련된 사업체에서는 구인이 어려운 반면, 미용·예식서비스직, 교육직, 사회복지·종교직, 보건·의료직, 경영·행정·사무직 등의 직종을 찾는 구직자는 구직에 어려움을 겪고 있는 것으로 나타남

< 울산 주요 직종별 구인배율 >

(2023. 9월 기준)

주) 구인구직을 등록한 지방노동관서 지역 기준

자료: 한국고용정보원, 「구인구직 통계」

◉ 일자리 미스매치

고용행정 통계로 본 2023년 9월 울산 노동시장 동향

□ 노동수요부족에 의한 실업과 마찰적 미스매치, 구조적 미스매치 모두 전년동월대비 감소

○ 노동수요부족에 의한 양적 미스매치와 정보부족 등을 사유로 발생하는 마찰적 미스매치, 구인·구직 직군간 불균형 등에 의해 발생하는 구조적 미스매치 모두 전년동월대비 감소

▶ 울산 양적 미스매치 증감(전년동월대비) :   -104건   ※ (`22. 9) 3,675건(52.4%) → (`23. 9) 3,571건(63.6%)

▶ 울산 마찰적 미스매치 증감(전년동월대비) : -957건   ※ (`22. 9) 1,811건(25.8%) → (`23. 9) 854건(15.2%)

▶ 울산 구조적 미스매치 증감(전년동월대비) : -346건   ※ (`22. 9) 1,532건(21.8%) → (`23. 9) 1,186건(21.1%)

○ 울산은 전국과 비교했을 때 노동수요부족에 의한 실업의 비중은 높은 반면, 마찰적 미스매치와 구조적 미스매치가 차지하는 비중은 상대적으로 낮은 것으로 나타남

○ 미스매치 해소를 위한 고용서비스 확대, 직업훈련 프로그램 발굴, 산업구조 다각화·고도화, 인적자본에 대한 투자 확대가 요구

< 전국 및 울산 실업(미취업건수)의 구성요인별 비중 >

자료: 한국고용정보원, 「구인구직 통계, 워크넷 구인구직 및 취업동향」

※ Armstrong & Taylor(1981) 실업요인 분해

[전체 실업([eqn: U])] [eqn: U=U _{q} +U _{s} +U _{f}]

[취업가능건수([eqn: EP])] [eqn: EP=min(V,W)]

[양적 미스매치([eqn: U _{q}])] [eqn: U _{q} =W-V]

• 노동 총수요([eqn: V])가 노동 총공급([eqn: W])에 미치지 못해 발생하는 노동수요부족에 의한 실업

[마찰적 미스매치([eqn: U _{f}])] [eqn: U _{f} = sum _{} ^{} (EP _{0} -E _{0} )]

• 직군별 취업가능건수([eqn: EP _{0}])와 실제 취업건수([eqn: E _{0}])의 차이로 근무여건, 정보부족 등으로 인해 발생하는 일시적 실업

[구조적 미스매치([eqn: U _{s}])] [eqn: U _{S} =EP- sum _{} ^{} EP _{0}]

• 전체 취업가능건수([eqn: EP])에서 각 직군별 취업가능건수([eqn: EP _{0}])의 합의 차로 숙련도 및 직군 간 불균형에 의한 미스매치

◉ 경력직 노동력 이동현황

고용행정 통계로 본 2023년 9월 울산 노동시장 동향

□ 9월 경력이동 유입·유출 규모는 전년대비 모두 감소하였으나 유출이 크게 줄며 순유출 규모 확대

○ `23년 9월 경력직 노동력 유입 3,288명 > 경력직 노동력 유출 2,965명으로 순유입 323명

▶9월 경력직 노동력 순유출 : (`16) 567명, (`17) 1,093명, (`18) 340명, (`19) 200명, (`20) -662명, (`21) 483명, (`22) -143명, (`23) -323명

▶순유출(유출(울산→타지역)〉유입) : 광주(8명), 경남(4명), 전북(4명), 세종(1명)

▶순유입(유출〈유입(타지역→울산)) : 경북(49명), 부산(70명), 전남(46명), 서울(30명), 경기(22명), 대구(22명), 충북(18명), 대전(14명) 등

○ 9월 울산 제조업 경력자들의 주된 유출 지역은 경남(231명), 경북(186명), 서울(182명), 부산(171명), 경기(132명) 순이며, 울산지역 제조업 사업장에서 일하기 위해 경력직 노동력이 유입된 주된 지역은 경남(245명), 경북(203명), 서울(186명), 경기(177명), 부산(149명) 순으로 주로 수도권과 울산 인접지역 위주

○ 순유입이 크게 발생한 업종은 제조업(138명), 교육서비스업(133명), 보건업 및 사회복지 서비스업(51명) 등의 순. 순유출이 크게 발생한 업종은 금융 및 보험업(50명), 운수 및 창고업(33명)의 순

< 울산 경력이동 유입·유출 업종 현황 >

(2023. 9월 기준)

자료: 한국고용정보원, 「고용정보통합분석시스템(고용보험시스템)」

< 울산 경력이동 유입·유출 주요 현황 >

(2023. 9월 기준)

자료: 한국고용정보원, 「고용정보통합분석시스템(고용보험시스템)」